一个劳动者要参与社会化大生产，就必须与一定数量的生产资料相结合。中国的人口基数大，要积累到所有劳动者都能与足够的生产资料相结合，就需要非常长的时间。

计划生育政策是七十年代开始的，那时候中国的生产资料极度缺乏，只能用广就业低收入的办法来让尽可能多的人参与社会化大生产。符合当时的国情，也符合社会主义有计划按比例发展的理论原则。

改开以后，外资进入中国，生产资料极度缺乏的局面有所改善。但相对于人口基数并没有根本上改变。计划生育制度的延续，仍然是符合当时国情的。

现在是什么局面？生产资料总量与新增就业人口比仍然是不足的。虽然强制性计划生育政策取消了，也只是反映出社会化养老系统的建立，使“养儿防老”一类的需求不再必要，决不是说生产资料总量超出新增就业人口对生产资料的需求。所以，人口下降是当年计划生育政策的预期结果，仍然符合当前社会现实的需要。