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特朗普宣布美国退出巴黎气候协定
送交者: 道友 2017年06月02日02:34:17 于 [世界股票论坛] 发送悄悄话

种种消息都指向了今天的结局:特朗普终于明确,美国将撤出有历史性意义的全球减排协议。他指责协议牺牲美国的利益,未来不排除以对美国“公平”的条件重新加入。

本周四,特朗普宣布将终止执行《巴黎气候变化协定》的所有条款。他认为,巴黎协定是伤害美国的范本,它牺牲了美国的就业,美国财富被它“大规模地重新分配”。经济增长需要所有形式的美国能源,美国退出对巴黎协定本身影响不会太大。他说:

“协定并没有消灭煤矿业的工作岗位,只是将它们转移到了美国以外地区,输送给外国。这个协定与其说是和气候有关,不如说是让他国获得优于美国的财力优势。”

特朗普表示,将开始进行谈判,尝试能否以对美国“公平”的协议重新加入巴黎协定,“我们会开始谈判,看能否达成公平的协议。如果能那很好,不能也没关系。”

特朗普说,巴黎协定是奥巴马政府谈判不力的结果,协定对美国人民来说是“坏协议”,退出协定是他“恪守美国工人优先这一竞选承诺”的表现。他将立即与民主党人共同确定新版气候协议的谈判条款,并努力确保美国的全球性环境领袖地位

本周初,联合国秘书长古特雷斯在纽约大学的讲话中警告,退出巴黎协定将伤害美国的国家安全和经济前景。不投资于可再生能源的国家经济将落后10至20年,同时也会削弱美国的全球领导力。

但从多家媒体近来的消息看,特朗普退出当前巴黎协定去意已决。

在特朗普宣布决定后,欧洲三大经济体德意法发布支持巴黎协定的联合声明,称协定不容重新谈判。这更让人怀疑美国经过谈判再度加入的前景。

全球反应强烈

特朗普宣布退出巴黎协定后,美国国内外掀起了批评声浪。

特朗普公布决定不久,特斯拉CEO马斯克宣布,退出特朗普的白宫商业委员会。他参加了特朗普政府的制造业就业委员、战略和政策论坛以及基础设施委员会,为特朗普政府提供意见。

此前马斯克等美国大公司CEO都敦促特朗普坚持巴黎协定。马斯克本周三在Twitter上警告,如果白宫退出协定,他将停止向特朗普提供建议。

前美国总统奥巴马批评特朗普退出气候协定的决定,称美国正加入“那些拒绝未来的”国家行列。他相信,美国若干州、市和企业将反对特朗普的气候行动。

前美国副总统戈尔评论称,特朗普的决定是不计后果的鲁莽行为,它破坏了美国的全球形象,威胁到人类及时解决气候危机的能力。但即使特朗普不带领全球恪守巴黎气候协议,美国人民也会。 

美国的欧洲盟友也纷纷表态。欧盟负责气候行动与能源的委员Canete称,欧盟对美国的单边气候决定深表遗憾。比利时首相Condemns表示,对抗巴黎协定是非常野蛮的。

德法意三国政府发布联合声明,称三国“坚信巴黎气候协定不容重新谈判”,对美方的决定深表遗憾,相信协定为“前景和增长”提供了实质性经济机遇。

声明称,三国将加大力度支持发展中国家,在美国最新决策之后帮助这些国家实现巴黎气候协议约定的相关目标。

不过,同为共和党人的美国众议院议长Ryan对特朗普的决定表示赞赏,称巴黎协定使美国受到不公平待遇。

巴黎气候协定如何退出?

美国是在去年与中国共同批准巴黎协定的。《巴黎气候变化协定》规定,签署国只能在正式加入后三年才能申请退出。在申请一年之后,退出才能生效。

也就是说,按照巴黎协定的规定,美国最终退出要到2020年11月,那时距离特朗普结束第一个总统任期还剩两个月

签署国也可以选择退出1992年的《联合国气候保护框架公约》(UNFCCC),并以此方式退出巴黎协定,因为后者是在前者的基础上制定的。与巴黎协定的规定不同,UNFCCC的签署国随时可以宣布退出,一年之后生效

周四稍早美国媒体消息称,特朗普预计,退出将耗时逾三年,截止于2020年11月。

美国退出不算意外 

去年选举期间,特朗普曾多次宣称全球变化是骗局,并威胁要推出《巴黎协定》,曾表示,将在上任100天之内“取消”巴黎协定。现在距离这一期限已经过去一个多月。

上周末G7峰会后,特朗普又放出退出气候变化协定的风声。

5月27日G7峰会结束后的联合声明中,特朗普打破其他六国的共识,称美国正在重新审查巴黎气候协议。特朗普27日当天还在 Twitter上表示,“我将在下周(注:本周)对巴黎协议做出最终决定”。

也是在G7峰会后不久,华尔街见闻援引美国政经新媒体Axios消息称,特朗普已在私底下告知美国环保署(EPA)局长Scott Pruitt等人,他希望退出关于气候变化的巴黎协议。

在特朗普宣布退出前,已有包括巴勒斯坦自治区在内的196个国家宣布支持《巴黎气候变化协定》。参与协定的发达国家将提供资金帮助发展中国家完成能源转型,增强防御气候变化的后果。

发达国家已经承诺在2020年之前为此每年出资1000亿美元。但特朗普已暗示,他领导的美国不会实践出资承诺。


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