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武统是言论自由吗?民主国家红线在哪?
送交者:  2019年04月15日17:31:12 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

主张武统的中国学者李毅遭到我政府驱逐出境,再度引来言论自由与国家安全的论战,若干人甚至以「思想犯」为李毅辩护,这实在扯远了。李毅来台从事与入境许可目的不符之活动(违反两岸人民关系条例第10条),加以该活动竟与与大陆地区机构,为涉及政治性内容之合作行为(违反两岸人民关系条例第33-1条),直接驱逐出境只是最低限度的要求,与言论自由毫无干涉。

 

不过,李毅所要参加的这场「和平统一融合发展论坛」,以「宣扬九二共识、支持和平、支持统一」为主轴,除了由台湾的中华统一促进党主办外,还包括台湾红党、台中市两岸商务经贸协会等等中共在地协力组织,加上当初这位主讲「武统」的李毅主张两岸必须统一,认为台湾若无限期拖延,中国必须以武力统一台湾。此等说法是否也是言论自由的保障范畴?倒是值得推敲思辨。

 

大法官释字445号写道:「对『主张共产主义或分裂国土』之言论,使主管机关于许可集会、游行以前,得就人民政治上之言论而为审查,与宪法保障表现自由之意旨有违。」所以核准此次集会游行的台中市认为,主张共产主义的确是在台湾言论自由的范畴。不过,设若有一个团体不仅主张共产主义,甚至认为中国必须武统台湾,并积极串连,付诸行动,那就不单纯是一件「言论自由」。民主作为言论自由的前提,它必须有自我防卫的能力,当然也必须「处理」那些以颠覆民主为目的言论与行动,。

 

关于这一点,德国联邦宪法法院前年审查「德意志国家民主党」 (NPD)的政党解散案是件极佳的案例。NPD是一个以标举毁弃自由民主宪政秩序的价值观,意图以「民族共同体」建立威权反民主民族国家的政党,该政党蔑视民主原则、轻贱人类尊严,并和纳粹有绝对连结。但尽管联邦宪法法院对于NPD的行径多所抨击,不过最后并未同意这件政党解散案。理由在于:「并没有证据显示这个政党真的有办法达成他违宪的目标」、「若要防范NPD的行动,只需以一般政治手段应对即可。」用白话文来讲,因为这个政党太弱了,所以还不用解散它。

 

德国联邦宪法法院在这件个案里展现了有所为有所不为的坚持,尽管直指NPD之非,但却因为其不具实质威胁性而否决了这件政党解散案。简单讲,极端言论是否对民主体制具备威胁的标准是动态的,这不但取决于极端言论的组织化程度,也决定于该国家内部分化的程度,甚至必须考虑该国家的外来威胁。它并没有一条明显的界线,需要视这个国家民主巩固的效能,做出最适当的判断。

 

就台湾的现况来说,中共不断威胁以武力犯台(外敌),并持续培养其在地协力者(分化的台湾社会),所以对于极端言论的可忍受程度一定会相对限缩。设若统促党高调倡议武统,并持续进行组织串连,其对中华民国存在与自由民主之威胁,当然不可以等闲视之。简单讲,「反独」可以作为自由的政治言论,但对任何「促统」的说法都必须时时警惕,因为伴随着后者的政治行动,必定以颠覆台湾现在拥有的民主宪政秩序为代价。

 

武统作为一项政治主张,台湾社会对于其出自个人或团体的诉求,应该要有不同的容忍标准。当有人民团体或政党,配合中共的在地协力组织进行串连时,绝不该等闲视之。民主是有边界的,台湾人可以在蓝绿之间随意选择,但不可能在统独之间自由转换;在武统主张如此登堂入室的情况下,现行的法制是否足够因应?是否引进如美、澳等国家的外国代理人登记制度,进一步查察中共金流无孔不入的渗透?都该有进一步的思考。

 (以上转自台湾上报报导)

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