美国全球观转变：美中关系全面对抗、注重结果；世界川普新时代：美国回归，强硬与灵活是世界主旋律；习二中国新时期：中国返祖，进入装好人、装孙子时期。

美国摒弃了过去奥巴马政府在流氓政权面前“祈祷”和“畏缩”政策。明确的把中国定义为“比俄国更加阴险恶毒的国家”。

川普政府的对华强硬策略步步升级：贸易战强调国家利益；科技战上升到国家安全，意识形态战上升到自由和社会主义的对抗和斗争，反对社会主义、肃清国际国内“社会主义”流毒。

世界潮流，潮流潮流只能往前流，不可能倒退。遇石没石，逢滩冲滩。在此背景下，川普总统提出了美国《星球大战》战略规划。

川普提出的《星球大战》计划有广泛共识，这种广泛共识，不仅体现在国内民主共和两党，也体现在世界民主阵营的各个国家，特别是欧盟各主要成员国。

1983年，时任美国总统里根启动后来被称作是“星球大战”的战略防御倡议，目的是部署反导盾牌，保护美国领土不受核武袭击。这项倡议破坏了冷战时期美苏两大国之间的核威慑战略平衡，促发了军备竞赛，也由此而加速了苏联的垮台。

中美两国之间目前的战略与科技竞争，性质与冷战时期美苏两大国之间的竞争相似，只是经济议题部分取代了军事议题。

华盛顿决策圈的理论最近几年出现根本性的转变：美国正努力在经济、货币、贸易、高科技和军事领域，全方位围堵中国。中美关系进入一个新阶段，其主旋律是两国争夺21世纪领导权的对决。

川普将中国列为美国的主要对手，发起一场贸易、货币和科技大战。但主要目标是阻止中国取得更先进的技术。这项政策有时也被形容为新星球大战，在华盛顿拥有广泛共识，并动用一切可能的手段。这包括：

1、将华为排除在美国公共市场之外，并展开大规模外交攻势，说服美国的盟国将华为集团排斥在西方市场之外。

2、加强与越南的军事合作，以便加强美国在南海军事平衡中的分量，

3、坚守世界贸易组织规则，提高关税等等。

川普真正的战斗不是针对美国的贸易逆差，而是科技。根据世界知识产权组织的最新数据，2018年，中美两国提交的专利申请总数基本相当。而2018年，专利申请最多的企业是华为。这也是为什么美国对华为难以释怀。

美国人终于意识到中国人的耐心与决心无人可比。因此，川普与习近平即将签署的贸易协定，即使能舒缓一时的紧张关系，也不能从根本上解决两国间长期的科技竞争。

【民主共和两党共识】

美国参议院来自民主共和两党的3位参议员提出议案，宣称【华为和中兴等中国电信公司对美国及其盟国的国家安全构成威胁】。

美国政府一直呼吁盟国和伙伴国不要在新的5G通信网络中使用华为或中兴的设备，不过仍有一些盟国在考虑不同程度地使用中国设备。

这项由民主、共和两党参议员提出的议案说，允许在美国及其盟国安装华为设备将给通信系统带来严重的风险。

库恩斯参议员：美国的盟国和或帮应该清楚华为和中兴等中国电信设备公司会给他们的网络以及盟国相互之间安全通信带来的风险，并敦促美国行政当局继续与盟国合作，确保未来5G通信网络的安全。

民主党籍马基参议员说：中国法律要求包括华为和中兴在内的中国公司与中共通力合作，如果不能一致应对这些威胁，那么国家安全、国际规则以及国际体系的基础都会受到破坏。

共和党籍加德纳参议员：华为和中心的电信产品对美国以及世界各地的盟国都不安全，这点情报界早已明确。这次两党参议员共同提出议案，就是要向行政当局以及美国的盟国强调华为和中兴设备带来的风险，希望美国的欧洲以及世界各地的盟友明确听到美国国会的声音。

4月2日，美国联邦参议员库恩斯，罗姆尼和凯恩提出立法草案，以确保美国政府和国会准备好面对中国的种种挑战。《2019年美中经济与安全审查法》采取了美国两党的美中经济与安全委员会2018年报告的主要建议。 

民主党参议员库恩斯参议员说：

“从不公平的贸易行为到迅速的军事扩张，中国现在对美国的安全、经济和政治挑战不同于我们以前面临的挑战，中国正在迅速而积极地扩大其在全球范围内的权力和影响力，国会必须尽其所能确保美国能够在可以与中国共事的地方共事，在必须反击的地方反击”。 

共和党罗姆尼参议员说：

“我们必须制定一项综合战略，以应对中国政府对美国国家安全、美国知识产权和美国企业构成的前所未有的挑战”， “通过落实美中经济与安全审查委员会的建议，该法案朝着正确的方向迈出了一步，并采取措施应对中国构成的重大威胁”。*

民主党参议员凯恩说：

 “长期以来，美国未能应对中国对我们的经济、我们在东亚的盟国以及有关人权和公民自由的国际准则所构成的挑战。现在很清楚，需要一种新方法，这项法案将开始为重新评估美中关系奠定基础。虽然我认为我们应该与中国合作解决紧迫的全球问题，但我们不能回避捍卫美国的利益，捍卫为太平洋地区带来和平与繁荣的国际体系。“*

【《2019年美中经济与安全审查法》将包括如下内容】

1、要求主管部门评估和报告联邦供应链面对中国威胁的潜在脆弱性; 

2、要求美国贸易代表与美国的盟国和合作伙伴协调，评估在世界贸易组织对中国提起诉讼是否符合国家利益; 

3、要求司法部确定中国共产党成员是否在恐吓美国居民，并确保在美国分发的中国政府出版物标明来自中国政府; 

4、要求国家情报总监报告中国“一带一路”的现有和潜在设施对航行自由、海上控制和美国利益的影响; 

5、要求国家反情报安全中心报告中国共产党在美国的影响和宣传活动; 

6、要求国防部和国土安全部评估中国海警队指挥结构变化的影响; 

7、要求商务部和联邦通信委员会确定推出安全的5G无线网络所需的步骤; 

8、要求总审计长评估美中技术合作的潜在风险; 

9、要求财政部报告中国执行联合国对朝鲜的制裁情况; 

10、要求美国贸易代表办公室报告中国扭曲贸易的做法以及美国贸易代表办公室为对抗中国的反竞争性影响所做的工作。

【欧盟共识】

中国总理李克强明天与欧盟在布鲁塞尔举行欧中峰会。欧盟贸易专员马尔姆斯特伦强调，和美国一样，欧洲对欧中双边投资缺乏互惠的现状感到不满。她说，【我们正以非常公开和直接的方式同中方商谈  我们说，你们从世贸组织成员资格获得了很多好处，你们承诺了很多东西……你们曾说，你们将成为一个市场经济体，那好，请表现得像一个市场经济体吧。】

英国《金融时报》报道报道说，欧盟敦促中国兑现贸易承诺。欧盟贸易专员马尔姆斯特伦的强硬论调和美国一样，欧洲对欧中双边投资缺乏互惠的现状感到不满。

欧盟高级官员在本周欧中峰会之前对中国的贸易政策表示沮丧，因为布鲁塞尔难以让北京方面兑现向欧洲投资开放中国市场的承诺。

虽然欧盟贸易专员马尔姆斯特伦表示，欧盟不会效仿美国的做法，即利用惩罚性关税试图迫使中国坐到谈判桌前，但对于中国借助获得“大规模”补贴的国有企业通过收购在境外扩张的模式，欧洲和美国一样感到愤慨。

马尔姆斯特伦表示，为谈判达成欧盟-中国投资条约而进行的已持续五年的努力“未能以应有的速度向前推进，已经谈了很长时间了，我们本来希望中国能够更开放一点。我们已经交换了提议，那是向前迈出的一步，但很有限。”

布鲁塞尔方面认为，双边投资条约将是解决欧洲企业抱怨的最直接方式，这些企业称，中国公司在欧洲享有的投资和收购机会，是它们在中国享受不到的。

在德国和法国的推动下，欧盟对北京的立场逐渐迅速转向强硬，称【中国是一个“系统性竞争对手】。布鲁塞尔计划推出法律工具，以遏制国家支持的集团所发起的收购，并收紧欧盟公共采购市场的准入。法国领导人马克龙称其为“欧洲幼稚”的终结。

加剧欧盟挫败感的是，北京方面不愿在周二在布鲁塞尔举行的欧盟-中国峰会的公报草案中纳入开放市场的承诺。

欧盟高级外交官警告称，欧洲和中国官员之间的谈判没有取得什么进展，因为北京方面“在一系列重要问题上”故意拖延，包括互惠市场准入和WTO改革。“这不是好兆头，而且已成为本次峰会的一个沉重负担，如果中国不显著改变其谈判立场，以有意义的方式投入谈判，那就不会有足够的共同点来达成一份联合声明。”

马尔姆斯特伦表示，她希望美中之间正在进行的贸易谈判将导致北京方面做出“系统性让步”，而这类让步进而将有利于中国的其他贸易伙伴，如欧盟。

美国在对华谈判中的雄心包括停止强制在华经营的外资企业转让技术  这也是欧盟的优先事项。