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美国联邦政府关门为何天下没大乱?
送交者:  2019年01月09日10:42:33 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

美国联邦政府关门为何天下没大乱?

作者: 本人假正经 (Benren2) 2019-01-08

由于建造边境墙经费争执不休,美国联邦政府部分关门到今天已经有18天了。自1976年以来,美国联邦政府关门已达到21次。现在这一次关门不会是最后一次,也还不是关门最长的一次。

美国联邦政府经常因两党政争关门,但整个国家机器仍然正常运行。除了受波及的联邦政府部门停工,各州、县、市公务员上班不受影响,地方政府如常运转,私营企业各忙各的,工人照样做工,农民依旧种田,学生继续上课,其他人该干啥还干啥,社会秩序井然,经济发展欣欣向荣,美国天下没有小乱,更谈不上大乱。究其原因,应该归功于美国联邦与地方政府的超稳定分权架构。

美国是联邦制国家,联邦政府与州政府之间没有隶属关系,彼此平级,有分权有合作。这种权力区隔有如船只的多个水密隔舱 (watertight compartments) 的安全结构设计。当船只行驶途中发生碰撞使个别隔舱破损进水时,其它未受损伤的水密隔舱继续提供船只浮力,消除了整船沉没的风险。美国正是依靠这种独特的权力平行和区隔架构,保证了美国的长治久安和社会进步。

无政府主义泛滥,政府瘫痪这种事,在世界上其它国家也时有发生,并非稀奇。最典型的莫过于中国的文革。其时各级大大小小的头头被关被斗,政府的各级机构长期陷于瘫痪状态,连公检法等维护社会秩序的机关也被砸烂。工厂停工,学校关门,学生停课,打砸抢烧盛行,武斗频频发生,终于酿成十年浩劫,经济被搞到崩溃边缘。至于中东和非洲部分地区,由于政府瘫痪造成的战乱,更是无日无之。

由此可见,政府瘫痪不稀奇,稀奇的是能够把政府瘫痪造成的影响降低到最低程度,不妨碍国家的整体正常运行。美国的权力平行和区隔架构的制度优越性,一目了然。

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