俞先生

简议国家领土变更需经公民复决

据说最近有一位中国公民向中国政府提出信息公开申请，要求说明1949年以来中华人民共和国政府是否与外国签署放弃国家领土（唐努乌梁海地区）的协议。

唐努乌梁海地区有16万多平方公里，自唐朝起属于中国王朝管辖，1914年被沙俄占领，现在是俄罗斯领土的一部分。在蒙古北部。

如果以上所述属实，那么一定发生了领土变更，否则中国的领土怎么成为外国的领土？如果发生了领土变更，应该执行以下程序：

政府部门商议，交给国会讨论决定，并最后得到公民复决认可。如果没有履行最后一项程序，可能没有最后解决问题。如果发生前政府被推翻，后政府上台的情况，后来上台的政府也有可能宣布废除前政府与外国签署的一切不平等条约。这样，领土问题可能再现。只有经过公民复决，认可变更领土，再改变决定就几乎没有可能。所以，就上述领土变更而言，可能并没有永远解决这个领土争端。

但是，中国政府说这个问题是国家机密不与公开则非常奇怪。人民是国家的主人，主人的财产归属发生变化，却不让主人知道。这个政府颠倒了主人与公仆的关系。不是吗？

当然，俄罗斯是中国遇到的一个强悍的近邻。近代以来，俄罗斯一直在进行领土扩张。俄罗斯的人口有限，但是攫取了地球上的最大土地。而且一旦它取得以前国界范围以外的领土的话，它也很难愿意退还。就日本与俄罗斯之间发生的有关北方四岛的领土争端而言，至今没有看见解决争议的曙光。中国的领导人有可能将该部分领土让给俄罗斯，换取更大战略利益。但是，不知道这样的战略利益是什么。但是像领土变更这样的事情还是应该向本国人民说明。否则，谁知道政府是否与外国政府互相勾结，以出卖本国人民利益。公开透明是政府行政的永久原则。变更国家领土这样的大事情却变成国家机密。外交部的解释等于没有解释。似乎有太多的中国人认为，多一事不如少一事。对这样的事情也采取麻木不仁的态度。以后再发生领土变更将国土让给外国也有可能。对强邻的扩张步步退让，对周围弱小国家说，国家的领土一寸也不能丢。欺软怕硬的嘴脸！