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前苏联崩溃完全是因为里根制定的美国对外战略引发的吗?
送交者:  2018年10月12日10:58:13 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

罗纳德·里根

 

  罗纳德·威尔逊·里根,(Ronald Wilson Reagan) 1911年2月6日出生,2004年6月5日逝世,美国杰出的右翼政治家,曾担任第33任加利福尼亚州州长,第40任(第49-50届)美国总统(1981-1989年)。在唐纳德·特朗普之前的历任总统之中,他就职年龄最大。他是历任总统中唯一一位演员出身的总统。

  1962年、1976年两次争取共和党提名总统候选人,均未成功。1980年再次争取,被提名,并在竞选中击败卡特而获胜。1984年谋求连任成功。

  里根执政期间,提出一项旨在压缩政府开支、减少国营事业、降低通货膨胀率的政治改革计划,在他任职末期,是美国历史上持续时间最长的、没有经济衰退和经济萧条的和平时期。对外,对苏联等社会主义国家采取强硬立场,并提出了“星球大战”计划。

  1984年4月26日至5月1日,里根应邀对中国进行国事访问,他是中美两国建交后首位在任时访华的美国总统。里根表示:美国将履行在三个联合公报中所承担的义务,执行“一个中国”的政策。中美签订了避免双重征税和防止偷漏税等四项协定和议定书,并草签了中美和平利用核能合作协定。

  1986年里根成功地进行了税收法典的改革,扫除了许多克扣制度——免除了数百万低收入者的税赋。

  里根在1928年进入伊利诺伊州的尤里卡学院(Eureka College),主修经济学和社会学,并在1932年毕业。身为学院新生他加入了一次反对减缩学院开支的罢课。他很少花时间在课业上,只拿到了中等的成绩,但他却是校园里许多俱乐部和运动队伍的领导人,而被称为“校园里的大角色”。

  毕业后,里根曾在艾奥瓦州电台担任体育节目播音员5年。1937年,他进入好莱坞华纳兄弟电影公司开始影视演员的生涯。第二次世界大战期间,他曾应征入伍,在美国空军服役,退役后重返好莱坞。1947年—1952年和1959年—1960年,他先后两次担任电影演员协会主席。1949年,他当选电影业委员会主席。

  里根善于演讲,这些天份使他被选为那次学生罢课上的新生演讲人。在1932年,里根先后在爱荷华州的WOC广播电台、WHO广播电台担任运动播报员,负责播报芝加哥杯棒球赛,仅依靠著球场传来的收报机文字讯息,在广播室里以他的想像力来报导比赛进行的情况。

  里根于1935年被任命为美国陆军的后备军官,并在1941年11月被召集,但由于眼睛患有乱视而没有成为第一线战斗人员。在珍珠港事件后,里根中尉被分派至陆军航空队的电影小组。他一直待在好莱坞直到战争结束。

  在1950年后期里根较少担任电影角色,改为担任电视节目的演员及主持人。

 

  里根早年参加民主党。1962年,他改投共和党,并在政坛崭露头角。1966年—1974年,他连续两届出任加利福尼亚州州长。1968年和1976年,他两次争取共和党总统候选人的提名,但均未成功。1969年,他被选为共和党州长协会主席。

  里根原本是民主党的支持者,拥护富兰克林·德拉诺·罗斯福和他所推行的新政。在1940年代后期他是哈利·S·杜鲁门的支持者中最知名的一个。到了1960年代初期他改变为在社会上和经济上的坚定保守派,并且在1976年说道:“新政的基础根本就是法西斯主义”。他在政治上最先担任的角色是美国演员协会的主席,演员协会包含了大多数好莱坞的演员,但里根宣称演员协会已经被共产主义渗透了。在这种立场上,他向非美活动调查委员会(Un-American Activities Committee)作证共产主义对好莱坞的渗透。他也暗中监视一些他认为抱持著不忠诚态度的演员,并向联邦调查局密报,他的代号是“Agent T-10”,不过他没有公开谴责过他们。他在公开言论上反对于好莱坞设立黑名单,但在私底下他和第一任妻子珍·惠曼曾于1947年与联邦调查局干员会面,告知一些被他们认为“有嫌疑的破坏份子”。

  由于相信共和党更有能力对抗共产主义,并相信他这样做能获得更多政党的支持,里根逐渐放弃民主党的倾向,开始支持共和党的总统候选人—1952年和1956年的艾森豪威尔、和1960年的尼克森。

  里根在1966年里根当选了第33任加利福尼亚州州长,击败连任两届的派特·布朗(Pat Brown);并在1970年的选战中成功连任,但他选择不再连任第三届。里根在1967年1月3日宣誓就任加州州长,在他第一届任期中,他停止政府雇用更多人员,但也批准提升税率以支撑预算。里根对当时反越战的抗议活动采取强硬路线。在1969年于柏克莱加州大学校区的人民公园(People's Park)进行的抗议行动中,里根直接派遣了2,200名国民警卫队前往镇压。

 

  在1971年,他与民主党的议会会长鲍伯·莫瑞迪(Bob Moretti)合作改革加州的社会福利。里根稍早曾反对在1964年的民权法案,和1965年的民权法案投票。但他后来改变了立场,并认为民权法案“如果必要的话,必须动用军事力量来执法”。

  里根于1968年首次参与共和党总统候选人提名的选举而没有成功。他在1976年再次参与,对手是现任的杰拉尔德·福特,这次提名选举是里根政治生涯中重要的一刻,杰拉尔德·福特被视为是当时共和党内的元老,但里根再次于全国代表大会中以几票之差落败。在全国代表大会上里根发表演说,阐述核子战争的危险及苏联在道德上的威胁,听完他动人的演说后,许多人还表示“很后悔投错票了”。

  在1980年里根终于赢得党内的提名选举,成为总统候选人。在全国代表大会中,里根原本寻求杰拉尔德·福特搭档副总统,但最后没有实现。相反的里根选择了提名选举中的对手乔治·H·W·布什作搭档。

  布什有著许多里根没有的特质—终身的共和党员、战场的老兵,以及曾经担任中央情报局局长、美国驻中国办事处的处长、和联合国大使的国际经验。与里根比起来,布什在经济和政治上的立场较偏向温和派,例如布什就曾将里根所主张的30%的全面减税政策称为“巫毒经济学”。

  在1980年的总统选战中,里根的策略是瞄准当时伊朗人质危机的议题;新闻媒体每天持续报导卡特政府在拯救人质上的无能失败,许多分析家认为这是导致卡特败选的主因。同时,卡特也无能解决当时高涨的通货膨胀和失业,经济成长迟缓,不稳固的石油市场使加油站前大排长龙,更让选民察觉到美国在国防上的弱点。里根在电视辩论上的表现也提升了他的选情,辩论中他看起来比卡特更为自在。当时正是美国通货膨胀和银行利率急速高涨的时期,在回答观众的问题时他做了非常有力的回答:“你觉得你现在的生活比四年前要好吗?”

  选举的结果里根在普选上获得43,903,230票,比卡特的35,480,115票高出了10%。而在选举人票上里根则获得压倒性胜利,囊括489张选举人票,卡特则只获得49张。同时那年的选举还使共和党在参议院一举增加了12个席次,成为参议院的多数党,倒转了28年来民主党在参议院保有的多数地位。

  在竞选连任的1984年美国总统选举中,里根以压倒性胜利击败华特·蒙岱尔(Walter Mondale),赢得50个州里的49个州(蒙岱尔只取得他的老家明尼苏达州和华盛顿特区)。里根获得将近60%的选票。

 

  1980年里根就任后,他先必须解决国内严重的经济问题。当时美国经济面临两位数的通货膨胀以及20%的银行利率(使得大多数人难以抵押贷款),将近800万人处于失业状态。劳工的平均时薪比起5年前下降了5%,而联邦政府征收的个人税率平均则高达67%。国债则将近1万亿元。里根在经济上被视为是自由意志主义者,他主张减税、缩小政府规模、减少对商业的管制,但当时没有人清楚他要如何进行,也不确定由民主党占多数的众议院会不会支持他。

  里根第一届任期的主要目标便是复苏美国的经济,当时美国经济处于所谓的滞胀(停滞的经济发展和高通货膨胀)。里根所下的第一道命令是停止政府对石油价格的控制,以恢复国内在石油生产和探测上的市场动力。为了解决两位数的通货膨胀,里根支持了联邦储备系统主席保罗·沃尔克(Paul Volcker)以戏剧性提升银行利率来达成减缩货币供应量目标的计划。经济学家米尔顿·佛利民描述当时里根了解到“若要成功遏止通货膨胀,金融的管制和短暂的经济衰退是不可避免的”。里根利用紧缩货币供应配合全面减税的方法来刺激商业的投资(依据里根的说法:“芝加哥经济学派、供应面经济学,随便你怎么称呼它。我注意到有些人甚至称它为里根经济学,直到它开始生效为止…”)。里根的对手嘲笑这是“巫毒经济”、“涓滴效应”、和“里根经济学”,但里根成功的展开全面的减税。

  里根为了终结通货膨胀而紧缩货币的供应,使美国经济在1981年7月开始急剧的衰退,并在1982年11月降到谷底。美国经济在历经1981年-1982年的衰退后,于1983年开始戏剧性的经济复苏,里根政府主张减税帮助了经济的复苏、制造了更多工作机会,最终将使联邦政府获得更多税收,从1980年代初的每年5,170亿美元大幅提升至超过1万亿美元。而里根政府新的军事战略增加了大量军事预算,则导致联邦政府的预算赤字达到前所未见的地步。一些批评家则认为,这种将预算大幅投注军事产业的政策事实上属于古典的凯因斯经济学,并认为接踵而来的经济成长并非减税造成的,而是政府大幅度支出的结果。

  当时由民主党占多数的众议院,则反对里根如此减缩社会福利和其他国内的支出。由于警觉到社会福利开支的增长,里根指派了阿伦·格林斯潘领导社会福利改革,拟出了减缓社会福利支出的计划。随著年龄的增长,从社会福利取得的津贴也会随之缓慢增长(也配合著逐渐增长的国民平均寿命),使这套制度在接下来50-70年内不会超出政府的负担能力。这套计划也借着提升社会福利的工资税比率来增加政府的税收。

  为了解决预算赤字,里根政府大量由国内和国外贷款国债,到里根第二届任期时民间所持有的国债已经从1980年占GDP的26%大幅提升至1989年的41%,是从1963年以来最高的纪录。在1988年国债总计2.6万亿美元,向国外的借债总额超过了国内,美国也从原本世界最大的债权国转变为世界最大的借债国。

  里根的经济政策拉大了贫富间的差距;然而,在里根的任期内,所有经济阶层的所得都提高了,包括最底层的贫穷人口也提升了6%(美国普查局,1996年)。而同时最富有的1%美国人则提升了1万亿元的收入(ZINN,2003年)。

  里根强烈反对堕胎,他出版了Abortion and the Conscience of a Nation一书,书中他指责堕胎是对生命的不敬。许多保守主义的激进份子认为里根是历史上最拥护生命权(Pro-life)的总统。不过,两个由他指派的最高法院法官—桑德拉·戴·奥康纳(Sandra Day O'Connor)和安东尼·肯尼迪(Anthony Kennedy)在罗对伟德案(Roe v. Wade)中投票判定反堕胎的法令违反了宪法。在里根身为州长时,也将自由堕胎的权利写入加州法令中。

 

  里根与苏联共产党总书记戈尔巴乔夫进行一对一会谈。里根是第一位主张共产主义将会垮台的世界领导人。在1983年3月3日他说道:“我相信共产主义是人类历史上可悲而怪异的一页—仍在进行中的最后一页。”当时西方对苏联的主流看法是,苏联新时代即将来临,而西方世界必然要跟他们合作。但里根则主张苏联正处于严重的经济危机,他打算借由切断苏联与西方的科技交流来使这种危机加大。认为苏联最恶劣的是“与人类历史的潮流相背,抹灭其人民的自由和尊严”。

  美国学者对冷战结束的正统观点是这样的“由于自由和民主的西方国家持续的在军事地位上、意识形态的动力上和经济系统上保持优势,最终导致苏联的投降和冷战的结束。这些因素显露了共产主义在道德上的非法性并突出了其经济上的停滞”(Salla and Summy,p 3)。这种观点都能被共和党(强调里根扮演的角色)和民主党(强调杜鲁门、肯尼迪、约翰逊和卡特长期以来的围堵政策)所接受。这种看法也被东欧国家所广泛接受。举例而言波兰团结工会的领导人列赫·瓦文萨(Lech Walesa)在2004年时便说:“当谈到罗纳里根时,我必须以我个人的角度来谈他、我们在波兰的人都会以我们的角度来谈论他。为什么?因为我们所得到的自由是他给予的。”西德的总理赫尔穆特·科尔则说:“他的出现是这个世界的幸运。在里根呼吁戈尔巴乔夫推倒柏林墙后的2年,柏林墙就真的倒了,而11个月后德国便统一了。”爱尔兰首相伯蒂·埃亨(Bertie Ahern)说:“里根总统是共产主义的坚定抵抗者,他扮演了重要的角色,终结了共产主义以及二战后欧洲的分裂”后来于1989年成为捷克斯洛伐克总统的瓦茨拉夫·哈维尔说道:“他是个抱持著坚定原则的人,毫无疑问是他促使了共产主义的垮台。”

  里根选择强硬地与苏联直接对抗,而不像前几位总统如理查德·尼克松、杰拉尔德·福特、吉米·卡特采取缓和政策。在假设苏联已经没有能力投注比美国更多军事预算的情况下,展开了新一波的军备竞赛,他努力使冷战在经济上和表面上激烈化。

  里根政府以“唯有实力才能获致和平”为名的政策进行大规模扩军,这个名称是为了对照西奥多·罗斯福的强硬外交政策和他的名言“说话温和,手持大棒(意味军事实力)”。里根政府新设立的对苏政策以赢得冷战为最终目标,这个战略被命名为NSDD-32(National Security Decisions Directive),这个战略概述了里根计划在三个战在线对抗苏联:经济上—减少苏联获取高科技技术的机会并减少其资源,包括压低苏联商品在世界市场上的价值;军事上—增加美国的军事支出以巩固美国在谈判上的立场并迫使苏联转移更多经济资源至军事用途上。里根并提出了主动战略防御计划,称之为“星际大战”,以外太空为基础建立的导弹防御网。这通常被美国以外的国家视为是一种威胁,因为它将可能抵销苏联对美国“保证互相毁灭”的能力—理论上将能使美国发起核战的第一击而躲过接下来的苏联反击。

  美国经济开始复苏后,快速电脑化的经济、高科技的技术是主要力量,但苏联在这方面远远落后,甚至连韩国的高科技也超越了它,而且一年比一年的落后。里根进一步禁止美国和盟国对苏联输出高科技技术,使苏联处境更为恶劣。有一段时间当石油价位极高时,这种落后由于苏联输出了大量石油而得以掩盖,但这个优点在1980年代初期也丧失了。

 

  里根执政的八年,是中美关系最好的时期之一。当时,两国建交不久,美国国内亲台势力还有很大市场,刚刚正常化的中美关系能否健康成长起来,面临考验。里根是美国新保守主义的代表人物,有强烈的反共情结,声称要“把马列主义抛弃在历史的尘埃中”。竞选期间,他和美国亲台势力相呼应,抨击卡特对华政策,声称他上台后将重建与台湾的“官方关系”。

  但正如里根自己所述:“我肯定不是一个僵硬的教条主义者。”“如果以温和的方式行事意味着更为明智和有效,我肯定是个温和的人。”上台后,里根逐渐认识到,要对付苏联咄咄逼人的扩张态势,美国力不从心,需要借重中国。而如果在台湾问题上走得太远,就会遭到中国的强烈反对,严重损害中美关系。

  1984年4月,里根访问中国,这是两国建交后美国总统第一次访华。这次访问使他认识到美中双方存在广泛的合作领域。回国后,他更加强调美中两国保持密切关系的重要性。当时,美国虽然表示遵守中美联合公报,但同时又根据《与台湾关系法》向台湾出售武器装备。美国的做法引起中国的强烈不满。为避免这一问题妨碍中美关系的正常发展,损害两国的战略利益,双方领导人都希望通过对话找到解决办法。经过8个月的艰苦谈判,两国终于共同发表了《八一七公报》。美国在原来的立场上作出了较多让步,例如,规定售台武器的质与量只能逐步下降。公报的发表,使两国关系渡过了一次危机。该公报与《上海公报》、《中美建交公报》一起,共同构成两国关系的基石。

  在里根访华期间,中美签订了避免双重征税和防止偷漏税等四项协定和议定书,并草签了中美和平利用核能合作协定。

  里根的总统任期影响美国1980年代的文化,使得美国的80年代也常被称为“里根时代”,其右翼及保守派的思想哲学至今仍是美国保守派的标志。另一方面,部分左派观点认为里根的政策为日后美国经济失衡、贫富差距扩大埋下伏笔,甚至进一步影响21世纪的全球,基督教右派及新保守主义亦在此时取得影响力,改变共和党日后的政治生态。

 

……………………………………………………………………

  简介里根总统干啥?因为我感到川普总统处处表现出里根第二的形象。不过我觉得今天的时代和上个世纪80年代不同;同时中国大陆也和前苏联不一样。看美国国内的现状,也和当年有很大区别。

  前苏联崩溃完全是因为里根制定的美国对外战略引发的吗?我也有自己的疑问。


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