馋师

国家的掠夺——“国”和“掠”之解

“国”，从空间上看，是一个被高墙包围的城市，也可以说，是一个超级四合院，四面合围，密不透风。但据考古发现，最初的“国”，周围并不是墙，而是壕沟。壕沟的作用，一是抵挡大型动物，如猛虎狮子大象和北极熊；二是防洪；三是抵抗其他部落的入侵；所有人，都住在壕沟之内的小区里。谁也不敢一个人离开“小区”，否则，就成了比人类更饥饿的野兽的“免费午餐”。

“日出而作日落而归”——早晨太阳出来的时候，大家一起出去，下地干活儿；傍晚，一起收工。以壕沟为屏障的小区，虽然简陋，但却是一个安静的避难所。由于，人类早期的生产能力有限，“小区”的规模，也不大。“家是小的国，国是大的家”，家国一体，“国”，是若干有紧密血缘关系的“家”集合而成的大统一体。在这个大家庭中，人人平等，大家同吃同住同劳动，物质生活虽然十分贫乏，但人们在精神上是满足的、快乐的——因为，谁也不会欺负谁。

近代国家的组织和功能，显然，要比原始部落复杂得多；如果说，早期国家的深沟和高墙，保障了人类的生存权，使人类免于遭受洪水、野兽和外族侵略的话；近代国家之组织和运行，则是一个地区和国家经济发展的最重要基础。换言之，人民之富裕，非国家所赐；人民之贫穷，国家难辞其罪。

国家在经济活动中，应该或者实际起什么作用呢？有三种不同答案，简单说是“三只手”，即：“无为之手”、“扶持之手”和“掠夺之手”。

“无为之手”，源于经济学开山祖师亚当·斯密。他在《国富论》中指出：个人追求财富的自利行为，将为他人和社会带来福利的增加。这一伟大发现，为“自私自利”的经济活动彻底“平反”了。以前，人们羞于言利，认为赚钱仅仅是为了个人，斯密却宣告：自利会带来他利，也只有自利才会带来他利。

斯密之前，政府以及国家的一个主要职能，就是“惩恶奖善”，其中，商业行为又是一种主要的“恶”行。为了防止商人重利轻义，把社会风气搞坏，“好”政府的一个主要作用，就是监督和限制经济活动。斯密彻底颠覆了这一“经典理论”。按照斯密的解释，人们的自利行为，不仅无害，反倒有益。既然如此，政府还有什么必要多管闲事呢，唯一正确的做法，就是“放任不管”，让人民各自谋利。“无为”之政府，应该是最小的政府，小政府，就是好政府。

欧洲的英美系，一直是这个路线。20世纪80年代，里根上台的时候，说：政府不是来解决问题的，政府本身就是问题——政府“无为”，而人民有为；对中国，只是传说，对英美，则是事实和现实。

政府的“第二只手”，是“扶助之手”——这种理论的思路是，市场并不是一架完美的机器，当市场失灵或失败的时候，政府就应该伸出援手，弥补市场之不足，例如反垄断以及消除市场中的信息不对称等。瑞典挪威芬兰等北欧国家，以及东亚圈之中国、新加坡等，都是这个套路。不过，这种理论隐含着一个基本假设，即：政府是善意的，或者说是“父爱型”的，政府会为着公众和社会的利益而努力。政府没有自己的私利可言，他们是最大多数人民及其最大利益的代表。这一假设，最受怀疑。

出于对“善意政府”的怀疑，西方经济学者发现，政府的“第三只手”，亦即“掠夺之手”，可能更符合政府产生的社会事实。这方面研究，以曼库尔·奥尔森(MancurOlson)为代表。他指出：财富的获得，无外乎生产和掠夺两种方式。每个人都去掠夺，就没有人生产，社会就会陷于崩溃。为此，社会就分化为两类人，一部分人专门生产，另一部分专门掠夺。专事掠夺的这部分人，要有武力。其武力一方面保障从事生产的人不被其他人掠夺，另一方面，以威吓团体内的人不能互相掠夺。

黑社会，就这么来的，也是这么干的。现代民主国家的行为模式，当然，不像黑社会一样不守规矩，可追溯起来，他们与“黑社会”之间的关系，一个是前世，一个是今生，现代国家并不比“黑社会”干净多少。

中国人对政府本质的认识，没有西方人这么理性和富于逻辑，但更隐含、更形象，也更深刻。“掠”之构成，是“京”城伸出来的“一只手”，这只手，就是“第三只手”，即：“掠夺之手”。这么说，是因为一个国家和政府，是以其首都来代表的。华盛顿、北京、东京和巴黎，都是其国家的代名词。住在首都的人，虽然，不都是政府官员，但可以肯定，政府官员是其中的核心力量，其他人都是为政府各部门提供服务的。而且，也只有掌握国家公器的人，才有掠夺的资格。要是平头百姓，就算住在京城，也不可能四处掠夺。因此，可以断言，“掠”字中之“京”，实乃国家和政府的同义语。京城之手，实为政府之手；政府之手，实为“掠夺之手”。汉字蕴含的智慧，令人叹服。

时代发展了，很多情况发生了变化，古人说的，未必全都符合实际。现在看来，政府各部门“走出去”，到各地方掠夺的事情，是绝对不会发生的。因为，中国国土广大，交通不便，要把掠夺来的金银财宝，拉回北京，也不是一件容易的事情。所以，各地方全改革了，直接在北京设立“驻京办”，并把各地的“土特产”运过来，供有关部门挑选。

掠夺只是一个传说，“驻京办”才是实情，“掠”这个字，不合时宜了，还是改一改吧。