作者：正解局
中国对美国的蜂蜜出口在2009年后几乎为0，但中国仍为第一大蜂蜜出口国，美
国也是第一大蜂蜜进口国。
中国人的"聪明"，谁都怕。
当下，中美两国正在进行着人类有史以来最大规模的经济对峙。
最根本的当然是利益之争。但是，有一个现实问题却没多少人提说到："中国式"
的灵活、机智、变通，让美国常常苦恼不已。
这其中，最经典的案例莫过于，中美之间进行了30年的"蜂蜜战争"。
中国有2000多年的养蜂历史，但对于甜糊糊的蜂蜜，中国人却并没有多大兴趣。
中国长期是世界上最大的天热蜂蜜生产国，几乎占到世界总产量的30%，多年
来，中国蜂蜜出口一直占据着1/4世界市场份额。
相反，西方人却很喜欢蜂蜜，据说德国前总理施罗德的标准早餐就是"牛奶+蜂
蜜+面包"。美国人也不例外，尽管美国蜂蜜产量位居世界前列，但也经不住消
费，所以，自然而然，美国需要从中国进口蜂蜜。
在1990年代，美国蜂农发现，那些漂洋过海的中国蜂蜜竟然卖得可以如此便宜，
他们没了多少活路。所以，美国蜂农利用406条款（类似于301条款，但主要针
对非市场经济国家），要求阻止进口中国蜂蜜，美国商务部作出初步裁决，确
定倾销幅度达125%。
但是中国聘请律师，成功争取到美国消费者支持，让美国消费者施压。最终，
中美签署中止协议，美国蜂农失败。
中国蜂蜜继续浩浩荡荡进入美国。
第一回合，中国胜。
2000年，中止协议到期。美国蜂农立马卷土重来，向商务部、贸易委员会投诉，
要求对中国进行反倾销调查。
当时，十几家中国企业应诉，但是，美国商务部在2001年9月底作出裁决，对中
国蜂蜜企业征收反倾销税，其中，应诉企业税率为25.88%—57.13%，而其他未
应诉的税率则高达183.8%。中国蜂蜜被征税的税率是先前的3倍以上。
虽然很受伤，但中国企业很快找到一个新门路：买磅。
因为根据美国《乌拉圭回合协定执行法》，在国际贸易纠纷中，"复审机关一旦
立案复审应当立即通知海关，允许进口商为新出口商的每一单进口被调查产品
提供保函或其他担保而不用交纳现金保证金。"
所以，中国新出口商利用这一规则，向美国商务部申请复审，在作出终裁前，
就能在美国保险公司的担保下，免予交纳最高税率的保证金，乃至实现零税率
向美国继续出口中国蜂蜜。
所以，在2002-2006年，中国蜂蜜企业依靠"买磅"，不但避免高额反倾销税，还
扩大了对美国出口，美国进口中国蜂蜜由7583吨跃攀升到32149吨。
第二回合，中国继续胜。
2006年，美国取消了《乌拉圭回合协定执行法》中的"买磅"规定。
同年，美商务部针对中国蜂蜜实施"日落复审"（征收产品反倾销税5年后，复查
以确定反倾销是继续生效、延伸、提高税率，还是终止），中国部分企业应诉
失败。
2012年，美国再次进行"日落复审"，这次竟然没有一家中国蜂蜜企业应诉。
不只是因为赢面小，更重要的是，中国企业又找到了新出路。
而美国农民不幸地发现，超市里的蜂蜜还是比自家产的便宜。
中国企业找到的新出路就是：灰色通关。
方法主要有2种：一是改头换面，通关前把蜂蜜包装为"米果糖"等糖果，逃避检
查，通关后重新封装成蜂蜜出售。
但更让人啧啧称奇的是第二种方法。
这第二种方法，甚至被称为"洗蜂蜜"（类似于"洗钱"），取道其他国家，伪装成
别的国家蜂蜜入关。
一段时间里，美国蜂农惊讶地发现，美国1年里从马来西亚进口了3700万磅蜂蜜，
但是马拉西亚蜂蜜生产能力每年仅为4.5万磅左右。
必须查处中国蜂蜜！于是，美国海关多了一项工作，检测蜂蜜中是否含有氯霉
素，因为中国蜂蜜曾经用过含这种成分的抗生素。如果检出，那么，基本确定
是中国蜂蜜，继续征收重税。
但很快，美国发现，这个办法不灵了。因为，美国海关用氯霉素来辨别中国蜂
蜜的消息传出后不久，中国商家就不再使用氯霉素了。
用这种方法，中国蜂蜜在澳大利亚、墨西哥、泰国、越南等国港口换船转运，
利用在第三国停留的时机，蜂蜜便成为了澳大利亚蜂蜜、墨西哥蜂蜜、泰国蜂
蜜，或者越南蜂蜜。
而中国蜂蜜商也见招拆招：用纳米筛过滤掉蜂蜜中的花粉颗粒（避免通过检测
花粉颗粒确定来自中国），添加第三国的花粉，把中国蜂蜜做成澳大利亚、墨
西哥、泰国、印尼等国的蜂蜜，几乎以假乱真。
德克萨斯A&M大学2014年时一项研究发现，75%测试蜂蜜，已经被洗去花粉。
美国也升级了执法手段，甚至采取了"钓鱼执法"这类原本对付走私、贩毒、造
假、贩卖军火等犯罪才会用的手段，来打击中国蜂蜜走私。还请华裔假扮成交
易方，用秘密录音等方式获取嫌犯罪证。
联邦检察官曾起诉2家美国进口商涉嫌采购中国非法蜂蜜，规避超过1.8亿美元
的关税。
一段时间，对于凡是标注来自马来西亚的蜂蜜，美国海关都会进行检测，以确
定是不是中国蜂蜜。
甚至，还有来自中国的"蜂蜜"，其实是90%的大米糖浆、10%的蜂蜜。对于这种
"假蜂蜜"，几乎没有有效的检测办法。
后果呢？貌似依然是，中国胜。
中国对美国的蜂蜜出口在2009年后几乎为0，但中国仍为第一大蜂蜜出口国，美
国也是第一大蜂蜜进口国。
而根据东兴证券的分析，这些年，中国蜂蜜出口和美国蜂蜜进口总量都呈上升
态势，且变化趋势一致，相关系数高达0.78。
同时，根据分析，美国不再从中国进口蜂蜜后，所留下的市场份额迅速被印度、
越南、巴西和乌克兰等国取代。但是，这些国家蜂蜜产量和出口量极不匹配，
比如1995-2016这20年里巴西蜂蜜出口增加了2.4万倍，而巴西蜂蜜产量只增加了
1.18倍。
其实，30年的蜂蜜战争，也许是中国面对世界的一个缩影。
中国蜂农几乎没有社保、社会福利，让中国蜂蜜足够便宜，以至于漂洋过海后，
还能击败美国本土蜂蜜。
而面对种种阻挠，又几番几次"聪明"地突破封锁。
无奈的美国人，这次终于要掀桌子。
