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重朔美中关系,中国好日子到头儿。
送交者:  2018年02月03日10:31:18 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

1、美国重新评估美中关系


川普总统的国情咨文将中国形容为全球竞争对手,并对中国的经济和军事影响力制定日益强硬的路线,引发中共惊慌。


《华盛顿邮报》报导说,川普在国情咨文当中的措辞代表着对美中关系的根本性重新评估。美中关系发展了几十年,但是自川普去年上任以来开始冷却。


美国政界长期以来将“接触”策略作为一条通往更安全世界、更自由中国的道路。但是现在它已经被中共冰冷的战略竞争打碎。


川普说:“在全世界,我们面临着流氓政权、恐怖主义集团和像中、俄这样的竞争对手,它们挑战我们的利益、我们的经济和我们的价值观。在对抗这些可怕危险的时候,我们知道软弱是最可能导致冲突的,而无与伦比的实力才是我们真正自卫的可靠方式。”


中国对于自己被跟流氓政权和恐怖主义集团相提并论感到不高兴,但是川普的措辞并不令人意外。川普和美国精英早先说过,中国不高兴?那就把它打趴下。


川普政府最近几周再三表示,中国对世界构成威胁。在上个月白宫发布的《国家安全战略》当中,川普曾进行过明确的阐述:


“几十年来,美国(对华)政策根植于一个信念,即支持中国崛起,支持它融入战后国际秩序将让中国实现自由化。然而,跟我们的希望相反,中国以其它国家的主权为代价扩张了它的实力。”


美国的不满包括:

中国以前所未有的规模搜集和利用数据,

中国在全世界传播专制主义制度的特征,包括腐败和监控。

中国在建立继美国之后全世界最有能力、资金最充裕的军队。


五角大楼认为“美国繁荣和安全的核心挑战是修正主义大国长期的、战略性竞争的重新出现”,越来越清楚的是,中、俄想要塑造一个跟它们的专制模式一致的世界——获得对其它国家的经济、外交和安全决策的否决权。


《国防战略书》特别指出,中国是一个“战略竞争对手”,使用掠夺性经济来恐吓它的邻国,同时将南海军事化。


美国贸易代表莱特希泽将美中经济关系进行重新评估,认为2001年支持中国加入世贸组织是一个错误,说当时的条款“被证明不能有效地确保中共成为一个开放的、市场化的贸易政权”。


美国荣鼎集团合伙人罗森过去曾赞成跟中国接触,但现在说川普政府在对华政策上的转变是“从美国利益出发的根本性转变”。


人们对中国拒绝向外国公司开放市场的挫折感日渐增长。在过去一年,跨国企业的高管们在宴会派对上常常讨论,让中国加入世贸可能处理得不恰当。这种挫折感由于中国限制互联网、控制跨境数据流动影响了企业运作而进一步加强。


中国的行为已经打碎了西方原来的幻想:一个更繁荣的中国将最终成为一个更加自由的中国。中共无情地使用国家权力加强监控,打压公民社会、法律学者。


接触策略曾经是有道理的:中国逐渐地跟西方规范衔接,拥抱私人企业、市场力量和外企。但是这个趋势现在停止了,甚至发生逆转。


与此同时,川普就任美国总统。这位总统痛恨美中贸易逆差,身边又围绕着像纳瓦罗和莱特希泽这样的对华鹰派。反省接触策略是一个结构性趋势,而川普则将推动这个趋势。


而且这个趋势不仅仅发生在华盛顿,在德国,人们越来越担忧中国对欧盟分而治之的策略,在澳大利亚,人们广泛担忧中国的干预。


2、中国“好日子”到头儿


1月22日,川普政府批准对外国的不公平贸易实施惩罚性措施,中国首当其冲。这些措施包括以301条款和201条款对进口洗衣机和太阳能产品徵收“高额保护性关税”,美国海关将于4月

对太阳能产品课以最高30%的关税,

对洗衣机课以最高50%的关税。

美国又启用232条款在对中国钢材和铝材进行国家安全调查,将于4月底做出制裁决定。


早在2016年竞选时,川普就声称一定要对中国的不公平贸易行为进行严厉制裁,但他上任后一直没有玩真的。原因正向川普自己说过的,“如果中国能在朝核问题”上帮助美国,中国可以得到更多的贸易上的好处”,显然,中国在朝鲜问题上耍流氓,再次欺骗了美国,再或者不令美国满意。


这次川普政府的动静很大。美国不再愿意让中国继续为了自己国民的利益而利用美国。就像前奥巴马说的“中国一直在搭美国的顺风车”。


首先,川普政府把中国对美国造成的经济挑战,等同于对美国国家安全的挑战。12月18日,川普发布首个国家安全战略,称俄罗斯和中国是美国的主要竞争对手,这两个大国“决心让经济变得更加不自由、不公平,发展军队,控制信息和数据,以便压制社会,并扩大它们的影响力”,并“试图挑战美国的影响力、价值观和财富”。

这种说法已经将中国定位为主要战略竞争对手和全方位的潜在威胁。美国国防部长马蒂斯于1月19日公布了一项国防战略,称在著重打击恐怖主义近二十年后,美国正在把重点转向对抗中国和俄罗斯的军事实力,这一战略将是美国未来几年的蓝图。


其次,美国方面正式宣布,因中国离市场经济国家越来越远,美国支持中国加入世贸是个错误。中国加入世界贸易组织(WTO)满十五周年时,中国政府认为,中国应在那天自动取得市场经济地位,但是美国、欧盟和日本都表示异议。

最近,美国方面更进一步指出,世贸组织规则“不足以制约中方扭曲市场的行为,美国支持中国加入世贸,显然是错误的决定”,“美国将不再对违规、欺诈或经济侵略视若不见”。


第三,美国直言批评中国政府和中国的制度结构在经济中发挥的巨大扭曲作用。美国商务部在报告中称。“由于中国的制度结构,以及政府与中国共产党通过这种结构施加的管控造成的扭曲,商务部认为在适用美国反垄断法时,中国仍是非市场经济”。

商务部还说:“美国对中国国家主导的经济中存在的严重不平衡仍然感到担忧,比如在钢铁和铝等产业中广泛存在的产能过剩,以及许多产业和部门中的国家所有制”。

可以说,美国、欧盟和日本反对给予中国市场经济地位的理由是一致的。


总之,中国好日子到头儿了。

继美国对中国变脸之后,欧盟反倾销法也可能年底完成,中国亦会中弹。

此外,美国撤出后由日本领军完成的环太平洋十一国协议将于3月在智利签署,届时对中国的贸易围剿也是可以预见的。


毫无疑问,美国已彻底放弃试图通过贸易自由化和市场经济将中国纳入全球主流价值观的全部假设和努力。以贸易战为标志的“新冷战”在2018年将进入白热化。


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