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使川普如坐针毡的联邦大陪审团
送交者: 大国如海鲜 2017年12月05日11:27:53 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

大陪审团制度始创于1166年英皇亨利二世的诏令,在英国实行了782年,天怒人怨,于1948年彻底废止。法国早于1799年废止,澳大利亚于1828年废止,苏格兰于1945年废止,新西兰于1961年废止,爱尔兰于1969年废止,加拿大于1984年废止。

美国是目前全球唯一采用大陪审团制度的西方国家。美国的司法体系源自英国和罗马,在殖民地时期即采用大陪审团制度。联邦与各州全有法律条款规范之。由于大陪审团并没有任何实质的权力和意义,已在25个州中名存实亡,另外的22个州法规定,在特殊的状况下才可以启用大陪审团制度,彻底执行大陪审团制度的,处理联邦外,只有数州而已。目前许多州法俱以调查庭(preliminary hearing) 的制度取代大陪审团的功能。

美国司法体制中的大陪审团与陪审团是完全两回事。大陪审团由公民和专业人士组成,本身不属法庭管辖,也不参与法庭的审判流程。相对地检察官有权拒绝大陪审团的决定和提议。但是有了大陪审团的批准,检察官在起诉嫌疑犯时,因为有了所谓的底气而彰显得理直气壮。

大陪审团拥有指控与调查的双重司法权力。在法理上来说,大陪审团的作用,并不局限于刑事案件,小至提议补桥修路,大之揭发贪污叛国,任何公民都拥有向大陪审团投诉的权利。大陪审团在讨论后,用投票方式决定同意或否决,提案一旦被否决,指控宣告结束,不得继续进行。

陪审团不参与起诉业务,只负责在审判过程中聆听两造的律师辩论,或庭审法官的意见,凭着普通常识来决定嫌疑人是否有罪,陪审团有向法官提议刑期长短的权利。法官有权拒绝采用陪审团的决议和提议,也有权解散陪审团,或重组陪审团。在挑选陪审团成员时,检察官和律师有对陪审团取捨的同等权力,一旦定案,双方皆无权私自更换。

联邦检察官有权向法庭要求大陪审团的权利,在向大陪审团递状要求提起公诉时,无需通知嫌疑犯,嫌疑犯有权亲自在大陪审团前自我辩护,但不得携带律师协助。大陪审团的批准检察官向嫌疑犯提起公诉,并不意味嫌疑犯就是罪名成立,在法律面前,被公诉嫌疑犯的权利,与检察官地位平等。但是在舆论与惯例上,尤其是往往先告得利的美国司法体系里,凡是被大陪审团批准的嫌疑犯,在声势上是处于被动和劣势。

美国的大陪审团制度有效地制衡检察官的司法权利,没有由16至23位公民组成大陪审团的多数票认可,检察官不得用刑事法起诉犯罪嫌疑人。在23人的成员中,只要超过12人同意,即被法律承认为多数而可立案。

大陪审团制度,各有利弊,近代法学家多认为弊多于利。在美国近代民权运动发展史上的司法黑暗年代,尤其是在种族歧视极为普遍的美国南方十一州中,就是因为有了大陪审团制度这块绊脚石,数以百件的私刑处死黑人的三K党得以逍遥法外,就是最佳例子。

通俄门丑闻爆发后,权力的傲慢使川普的眼睛揉不进沙子,向联邦调查局长科米索取个人效忠不果,老羞成怒而悍然将之革职。滥用权力的后果是引起轩然大波,美国司法部在强大的国会议员与民间舆论压力下,委任前任联邦调查局长穆勒为特别检察官,进行刑事调查。穆勒办公室组织了由十余位各种犯罪法律专家强大的调查班底,与大批能干的联邦调查局探员,展开空前绝后的通俄门丑闻深入调查。

特别检察官可以动用美国政府的司法人员,无需向公众解释其行为,也不需要向任何人汇报调查过程,往往是暗中调查,故其拥有使犯罪嫌疑人心惊胆颤的巨大权力。

穆勒分别在维州阿力山大市与首都华盛顿,为起诉逐渐浮现的通俄门嫌疑犯,成立了两个联邦大陪审团,进行公诉作业。到目前为止,联邦大陪审团已批准了三位前川普精选班底领导的公诉程序,他们是前川普竞选团队主席蒙纳福特(Paul Manafort), 副主席(Rick Gates), 帕帕佐普洛斯(George Papadopoulos),与出任国家安全顾问上周即被川普炒鱿鱼的菲林(Michael Flynn)。  

上周四解冻的起诉书和拘捕令指出,联邦调查局对蒙纳福特茨,早就怀疑,并在数年前已经取得法庭批准,对他们开始监听监视,其一举一动,一言一行,尽在掌握中。起诉书例举的证据与事实,可用瞩目惊心四字来形容。蒙纳福特被检控洗钱、漏税、对联邦调查员撒谎与阴谋对抗美国等十二项刑事重罪,经过与穆勒办公室谈判,允许以110万的资产为担保,暂时解除了在家坐牢的麻烦。

根据美国著名记着格兰(Joshua Green)在他新书《与魔鬼讨价还价(Devil’s Bargain)》里透露,曾是共和党数任总统顾问的蒙纳福特,被川普的女婿库斯纳曾认为1976年帮助福特,1980年帮助里根,1988年帮助小布什,1996年帮助杜尔争夺白宫,尤其是对于共和党内部熟悉,因而将他介绍进竞选班底,川普本来就认识蒙纳福特超过三十年,而2006年时,蒙纳福特化了370万元在川普大楼买了一单位后,近水楼台,使川普对他印象加深。

川普竞选主席莱万多夫斯(Corey Lewandoski),因为主张川普家人远离竞选政治,与库斯纳矛盾最深,蒙纳福特的出现,正是解决莱万多夫斯基的良机。莱万多夫斯基是川普第一位竞选经理,早在2015年1月,距离川普宣布要出马竞选美国总统前六个月,川普就以每月两万元的价格,雇用莱万多夫斯基为竞选经理。2016年6月20日,在与蒙纳福特权力斗争失败下,川普在电话里只说一句话,“你被炒鱿鱼了!”连允许他自动辞职的面子都不给。

莱万多夫斯基被突然而来的噩耗,惊吓得不知所措,被包围着的记者追问,自己是否知道为什么被炒鱿鱼时,目光痴呆,脸色苍白,“不知道!不知道!真的不知道!”出尽洋相,与小丑无异。

蒙纳福特莱万多夫斯基幸运,在被炒鱿鱼时,前者比后者多了三十秒钟的时间。2016年8月19日,数次被川普用粗口公开爆骂的蒙纳福特,突然被库斯纳冷冷地通知:你最好是自己走路。蒙纳福特悍然拒绝,但库斯纳冷酷地对他说,“我们在三十秒种后宣布你自动辞职!”

穆勒特别检察官起诉的四人中,帕帕佐普洛斯菲林已经与穆勒办公室达成认罪协议,承认对联邦调查员撒谎一罪,并与穆勒办公室合作,充当污点证人。

一般来说,特别检察官接受嫌疑犯的承认小罪,是有附带条件的:必须签署书面承诺,不得翻悔,不得上诉,更主要的是,必须充当污点证人,出庭指证嫌疑人的犯罪事实。目前的四位被起诉的嫌疑犯,几乎全是被川普羞辱性地炒鱿鱼出局,已经没有任何情谊可言,而且人人俱在庞大的律师费与监狱期压力下挣扎。

帕帕佐普洛斯与菲林两人的低头认罪,对撒谎成性的川普来说,将形成一股致命的打击力量。在川普来说,无疑是雪上加霜,祸上添乱,白宫的防线,已经开始崩溃。川普的屁股,实在不干净,可供特别检察官查办的嫌疑事件,随手皆是,穆勒的箭头,势必指向川普本人及其家族,在种种强大的铁证下,如坐针毡的川普与其家族,几乎是不可能全身而退。

 

高胜寒 2017年12月5日

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