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赵乐际比陈敏尔更有希望入常?
送交者:  2017年10月03日02:38:59 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

格致夫:赵乐际比陈敏尔更有希望入常?

 ——中共制度与十九大人事安排系列(14)

 


任人唯贤与任人唯亲的纠结


中国传统文化中,有一个影响很大、历史久远的政治道德纠结,即任人唯贤与任人唯亲问题。前者倍受颂扬和推崇,而后者则被贬斥为政治操守不佳。但是,即使有这样的政治道德要求,中国官场从历史到现实,都无法实现“任人唯贤”的高端理想。这倒并非因为什么制度设计不到位,此乃人性使然。

 

世界上任何一位走上权力顶峰的人,都必然尽最大可能选拔自己信得过的人坐镇关键部门,担任关键角色。这很难有例外,也不该有例外。

 

以宪政民主、三权分立、法治社会为特征的西方制度被认为是一种足够先进的社会制度,但西方社会就能做到任人唯贤吗?恰恰相反!实行多党制民选执政者的国家,与任人唯贤距离更远,反倒在“任人唯亲”上做得更加毋庸置疑——赢得大选者全权选拔自己中意的人组阁(需议会通过),至于其顾问班底构成,甚至可以一人说了算。就摆在大家面前的例子:美国民众不但不在意川普选拔自己喜欢的人进入内阁和成为幕僚,就是其女儿、女婿成为总统身边最重要的“干政者”,也未见多少人反对。

 

执掌中国的习近平在过去5年间迅速巩固权力,并开始排斥异己,大力提拔“自己人”到所有关键岗位,这引发海内外不少微词和批评。其实,并不值得大惊小怪。假如习不这么做,那才叫奇怪呢!19大前,人事布局是习班底的重中之重。获得习提拔重用的高官不仅包括他在河北、福建、浙江、上海等地曾共事过的不少官员,甚至也包括他在清华读书期间的同窗陈希。


习班底在中组部和中宣部的卡位


习近平上台后仅几个月,陈希仕途即柳暗花明。2013年4月,他从中国科协副主席、党组书记的“过渡”岗位调任中组部常务副部长这个炙手可热的要角!其用意再清楚不过:习就是要用自己人掌控组织、人事这个要害权力。

 

1953年出生的陈希,要在19大后扶正,应该说年龄并不占优。但习目前面临的一大问题是,在省部级高官中缺乏信得过的人,习对江曾、胡所栽培的高官又不可能没有戒心,至于年龄限制,则是他要淡化、甚至破除的东西。而中组部长这样的关键岗位更不可能让外人染指。有陈希这样的高层同窗,实属难得,让他出任中组部长就是一个极大概率事件!毕竟这还意味着自己人再拿下一个政治局委员席位!

 

中宣部的情况有类似之处。按坊间传闻,现任中宣部长刘奇葆几乎是一只死老虎。而现年61岁的黄坤明,曾在福建和浙江两地与习近平有交集。2013年10月,黄从杭州市长任上调任中宣部副部长,一年后升任常务副部长。摆明了就是为接手刘奇葆的位子而来,同时卡位一个政治局委员席位。而刘奇葆在19大后让位,已经没有什么悬念。他去人大或政协担任闲职的可能性都不高,能平安落地顺利退休,已经属奥弥陀佛。


仕途发展:中宣部长VS中组部长

 

从改革开放以来历届中组部长的仕途看,进入政治局常委的几率都相当高。李源潮由于众所周知的原因,未能入常,但还是以政治局委员的规格出任国家副主席;此前的贺国强、曾庆红均进入常委;更早的还有宋平、尉健行、乔石,也都入常;胡耀邦则最终成为中共总书记!

 

反观改革开放以来历届中宣部长的出路,除了既担任过中组部长、又出任过中宣部长的胡耀邦和现任常委刘云山之外,其余7位中宣部长都未能入常,政治局委员也只有丁关根一人。值得一提的是,丁关根和刘云山均担任该职位长达10年之久!

 

现任中组部长的去向一大悬念


如果说上届中宣部长刘云山在18大入常有其特殊原因(资历深厚、江派力挺),19大上,中宣部长刘奇葆则不存在入常的可能,这就使中组部长赵乐际入常的机会又多了几分。毕竟,中组部长和中宣部长都不入常的可能性相当低。 


如果不出意外,赵乐际应该也会“让位”给陈希,但其仕途前景与刘奇葆应该会截然相反!

 

1957年出生的赵曾经是来自西北青海省的政治新星,2000年初以42岁的年龄成为中国最年轻的省长,三年后成为最年轻的省委书记。之后,他担任习的家乡陕西省省委书记。2012年18大进入政治局,随后获任现职。

 

这位有过下乡知青经历者是北大哲学系最后一届工农兵大学生。毕业后从地方基层一步步干上来。这与习近平的经历有类似之处。赵乐际不是团派出身,亦看不出与江曾派系有什么大的瓜葛。他的伯乐应是1990年代主政青海的田成平。而田在赵紫阳时代由北京西城区委书记调任青海省委副书记,后升任书记。值得一提的是,赵在担任青海省副书记、代省长、省长期间的两任省委书记白恩培和苏荣均已落马,一个被判死缓,一个被判无期。

 

从赵的成长和仕途升迁轨迹看,并没有习派介意的背景,把他看成习派收编的自家人应该没有问题,特别是在习的嫡系势力有限、急需人手的局势下,赵获习进一步提携的可能性并不低!

 

而与近期取代孙政才的新任重庆市委书记陈敏尔相比,虽然陈属习的嫡系“之江新军”代表人物,但就资历的扎实程度和中央工作经验而言,就没法与赵相比。换句话说,赵作为现任政治局委员入常,较之目前还是中央委员的陈作为黑马入常,应该更容易服众。

 

而另一个关键问题是,雄心勃勃的习近平20大后将继续执掌中国,这一点几乎已经成为海内外观察评论者的共识,19大也就不大可能考虑接班人问题!在这种情况下,1960年出生的陈敏尔比赵小3岁,反而不见得是优势!在习继续在位两届的前提下,赵至多也只能干10年(70岁退休),而陈即使下一届以政治局委员资历入常,仍有可能担任两届常委。换句话说,陈并没有在19大急着入常的客观需要!

 

基本推论


早在两个多月前,笔者发的《中共19大七常委名单明朗化!》一文中,就曾提出包括赵乐际,但未纳入陈敏尔的七常委预测名单:习近平、李克强、汪洋、栗战书、韩正、胡春华和赵乐际。综合以上几方面的观察,笔者的基本观点依然没有任何改变。习班底从19大成为“团结的大会、胜利的大会”这个基本考量出发,为了兼顾、平衡各方利益,减少党内阻力,让中央委员陈敏尔作为黑马入常的概率应该并不高,而让政治局委员赵乐际再上层楼入局常委会,则属更加明智、稳妥的选择!

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