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明朗化的中共统一台湾时间表
送交者:  2017年08月26日09:19:45 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

格致夫:明朗化的中共统一台湾时间表



在20世纪最后3年,中国政府成功收回分离百多年的香港和澳门两地。这是在邓小平主导下,江泽民时代完成的两件历史性大事。目前,中共既定的统一大业,只剩下最好一步——台湾与中国大陆实现统一。


而早在上世纪80年代初,邓小平就提出了“一国两制”和平统一基本构想,但与港澳不同,适用于台湾的“一国两制”方案条件更为宽泛。统一后,台湾可以保有军队,大陆不驻军;台湾还可享有一定的外事权。但该和平统一方案一直被台湾历届领导人所拒绝。且受香港近年来一系列事件影响,“一国两制”在台湾已被污名化。两岸仅存的基本契合点是由国共两党达成的“九二共识”,但目前亦不被民进党蔡英文政府所认同。而中共为了保障两岸统一能够最终完成,坚拒放弃武力统一选项。并为此专门出台了《反分裂国家法,形成武统的法理基础。


进入21世纪以来,中共高层在一些重要场合的表态透露出重要信息,中共对台湾问题,逐渐形成一个基本共识:海峡两岸分离已经太久,这个历史遗留问题不能再长限期拖延下去,到了着手解决的时候!


但是,中央政府从来也不曾公开过任何时间表。即使有记者提出这类问题,官方回应依然是没有具体说法的外交辞令。需要明确的一点是,没有公布时间表,不等于一定没有时间表!中共政府是一个善于作长远规划的政府,对于两岸统一这样的大事,最高决策层不可能没有一定程度的规划。只是由于事情的高度机密性,即使有规划,了解的人也必然极少。


但对这个问题,也并非完全无迹可寻。从江、胡、习三个时代,高层的谈话中可得出的基本判断是:最高层逐步意识到了问题的紧迫性。而到了习近平时代,应该已经开始筹划,寻求在不长的时期内解决两岸统一问题!但考虑到问题的高度复杂,特别是与国际、国内形势的高度关联性,又不可能有较详细的时间表,但必然有大致时间框架和预案!


解决台湾问题的几个制约因素


首先,中国大陆综合国力的显著增强,是中共考虑解决台湾问题的基础和前提。这包括军事实力达到足以压制台湾军力,并形成对美国的一定抗衡能力;经济实力足以承担一场短期、规模战争的消耗、直接损失、战争导致的局部经济停滞、以及可能的国际制裁损失等;足够先进的科技实力为战争和抵御外部制裁提供必要保障。就目前中国诸方面的实力看,从中共的视角和逻辑出发,最高层应该有足够信心作最坏打算:在和平统一无望的大势下,不惧打一场可控制的终极统一战争!


其次,台湾内部局势的演变,是中央政府的核心考量。假如台湾出现严重改变现状的某种事态,不排除中共启动动武预案的可能性!而在其它情况下,则必然寻找代价最低的方式和时机---和平统一总是首选。袁洪兵教授认为中共今、明年就会搞定台湾问题的预言,可能性极低。


第三,假如不得不采取终极军事行动,大陆社会的基本状况,特别是经济形势应处于有利、或可承受状态。诸如社会处于动荡或存在失稳危险,或类似于2008年全球性金融危机导致中国经济面临严峻挑战的大背景下,应该不会考虑对台采取最终行动。


第四,国际局势、特别是中美关系处于健康、或可控阶段。一个愿意与中国合作的华盛顿政府,或双方至少都同意、且有意愿管控彼此分歧,是必要条件之一。包括不存在其它严峻国际局势对中国造成较大压力。例如,朝核危机引发局势紧张、或中国面临疆域争端的形势下,中共应该都不会贸然出手台湾问题。


习近平政府的雄心壮志


习政府首个5年任期的表现,已经大大超出国际社会和海内外华人圈所有人的预期。中共史上空前的铁腕反腐、最大规模的军队改革与整肃、以“一带一路”为代表的强势国际外交、以及习核心威权体系的快速形成,都为习政府解决台湾问题提供了前所未有的信心和砝码!有足够主、客观理由相信:习班底会有强烈愿望,在习任期内,最终解决台湾问题,留下历史性遗产!否则,在毛邓完成中国人“站起来”、“富起来”后,习不能完成国家统一,也就没有底气认定完成中国“强起来”的第三个大目标,其历史地位亦将难以超越邓小平。这是判断台湾问题何时解决的又一个关键视角。


解决台湾问题的关键时间节点


中共制定统一台湾时间框架可能的时间节点考量。一是台湾自1949年开始分治,至今已近70年!分离愈久,回归愈难。这是对中共的一大压力。二是中共两个一百年时间点是重大因素。四年后,将是中共创立一百年,在这种历史与现实的大回顾、大盘点、大颂扬时刻,台湾问题必然成为一大关注点。这是促使习近平政府必须有所作为的关键动因!


基于以上诸方面因素,笔者的基本判断如下。


1】解决台湾问题的最早时间框架,应该在未来四年。和平统一无疑是中共穷尽一切途径和努力寻求的最佳方式。但是,假如在2021年前,台湾蔡英文当局误判形势而轻举妄动,或出现其它有利时机,不排除中共利用天时地利,一举搞定台湾的可能性!即在中共建党100年大日子到来前,实现国家统一大目标。


2】解决台湾问题的最晚时间框架,应不迟于习近平最后任期结束。由于目前国内经济局势差强人意,结构改革与发展转型尚在关键进程中,一系列深刻的社会矛盾和问题尚待解决,只要台湾现状没有特别异动,亦没有出现和平解决的良机,中共在2021年前采取最终解决行动的可能性并不高。


但凭习的高远志向和强势风格,在他退位前解决国家统一问题,是一个大概率事件。就目前趋势判断,习的任期应该在3届或4届,即最迟至2033年退休。2022至2032年的10年间将是中共解决台湾问题最有可能的时间框架。即在台湾不发生大的变局前提下,中共政府需要至少5年左右进一步准备时间。


3】只有在习近平任期内未能完成国家统一大业的情况下,下一个终极解决台湾问题的时间点必然是2049年前,即中华人民共和国建立100年到来之前,也是台湾分治达到一个世纪之前。根据“三步走”战略,中共建政100年的目标是中国成为一个发达国家,这就必然需要就国家统一大业有一个历史性交代!而另一个关键原因是,根据国际惯例,岛屿归属认定,以100年为重要时间节点,过往100年的实际控制者将获得拥有权!原海协会副会长王在希少将去年曾表示,台湾议题须在未来30年解决,理由正在于此


假如到2049年,都未能实现两岸统一,那将意味着台湾在国际法理上获得永久分离的机会!这无疑是美国和一些国家乐见其成的前景!而台独势力亦必然谋求一切可能途径和手段,寄望于将两岸分治局面拖过2049年!习近平政府和整个中共高层,对此不可能没有武统预案!

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