林淑玲：当中国国民党出现“不统”政纲 点击：162  作者：林淑玲    来源：中评社  发布时间:2017-08-22 11:39:45

        （评论员　林淑玲）中国国民党8月20日在台中举行第20届第一次全党代表大会，吴敦义就任主席，并通过新版“中国国民党政策纲领”。值得注意的是，吴敦义版的两岸领域政纲，除了强调“一中各表”，并提到“在‘中华民国宪法’架构下，维持不统、不独、不武现状”。其中的“三不”未见于之前分送给党代表的草案，是新增的。新版国民党政纲堪称是“不统”政纲。

国民党20全昨天傍晚落幕，在讨论政纲的环节时，马英九、洪秀柱、朱立伦均提前离席。这份热腾腾的新政纲，与前主席洪秀柱任内2015年9月4日通过的政纲相比，在两岸领域政纲方面，少了“和平协议”，也不提“捍卫‘中华民国’固有疆域与主权，坚持维护在钓鱼台列屿及南海U型线内各群岛和水域之主权。”吴版政纲特别强调“一中各表”，以及“不统、不独、不武”的“三不”。

更值得注意的是，在20全召开之前，党中央分别将政纲草案分送党代表，当时的草案，在两岸篇部份，题目同样为“三、增进两岸互信，追求台海稳定”，草案的第一节为“以维护‘中华民国宪法’架构下，维持台海稳定现状，并且在九二共识、一中各表的政治基础上推动两岸交流，积极弘扬中华文化，相互尊重与包容，促进两岸永续发展，以追求台海和平稳定。”草案与定稿版本最显着的改变，就是把台海现状定义明确化，即“不统、不独、不武”。

吴版与洪版政纲的差异，外界已讨论多时，吴敦义强调“一中各表”的政纲被党内深蓝质疑为“独台政纲”后，非但没有调整，经全代会通过的版本，更进一步把“三不”写进政纲，凸出其“不统”的特性。

比较洪秀柱和吴敦义的政纲，洪版不论提到“中华民国固有疆域与主权”、“南海U型线”、“钓鱼台列屿”都带有强烈的一中元素。吴敦义政纲这段文字“在‘中华民国宪法’架构下，维持不统、不独、不武的现状”，无视“中华民国宪法”的“一中架构”，与“不统”前后矛盾，自行把“中华民国”的疆域缩小到只剩下台澎金马，亦即和民进党一样的“中华民国是台湾”。

吴敦义在国民党20全，有几个值得注意的动作，第一，就职演说高唱反对“台独”，只谈九二共识，没提一中各表；第二，打“尊连牌”，在政纲总论第5页提到，本党将持续依据2005年“胡连五项愿景”以及马英九八年主政期间的基本方针，戮力推动各项有利于两岸和平稳定发展的工作。

吴敦义打出“尊连牌”，让出席全代会的连战很满意，一直在会场留到讨论政纲后的午餐时间。不过从政纲文本来看，2005年“胡连五项愿景”和不统、不独、不武是百分百抵触的，前者是“一中的愿景”，后者是“独台的追求”。再加上吴敦义日前提到两岸签和平协议的三前提，“民众有高度共识、台湾有需要，以及在‘立法院’全程监督、全民公投许可下。”中国国民党在吴敦义手上，已把对统一的想像砍光光。

“三不”是马英九2008“大选”提出的政见，“马规吴随”吴敦义跟着喊。马英九虽被质疑“独台”，但起码他对“中华民国”“固有疆域及于大陆”等一中论述有一定的坚持，当时蓝营内部有人解释马说的不统是“目前不统”，不论是不是目前不统，起码对一中的想像是在的。相较于吴敦义把不统连结到“中华民国宪法”架构的错置，两者已有相当大的距离。

责任编辑：向太阳