昨日，令无数国人揪心的旅美访问学者章莹颖绑架案，伴随着美国联邦调查局表示，“相信章莹颖已经死亡”，使得我们最后的希望落空。

政事堂看到新闻的时候，是非常愤恨的。因为从交通监控上，明明可以看到拉走章莹颖的车牌号，而且，当时章莹颖的手机并未关机，可以通过那几个未接来电和短信的基站来确定大概位置。

而章莹颖失联后几个小时，师友便选择了报警，但美国警方并没有足够重视，仅派了一名警员跟进，并表示“每天失踪人口很多，可能很快自己就回来了”。

而这个年轻的生命，最终却没有回来。

今天呢，政事堂就从章莹颖到中美之间警务系统，来唠一唠。

首先，中美在刑事和民事之间的重视程度不同。

中国的警察重刑事，轻民事;美国的警察轻刑事、重民事。

中国警务系统的破案率考评，对于考核升迁属于“一票否决”，因此，在精力有限的情况下，中国的公安系统会将警务资源，向刑事案和“命案”倾斜。章莹颖这种涉嫌绑架的案子，很容易被当地公安重视，甚至会向上级公安申请协助。

因为一旦出现命案，他们从上到下，都是一条线上的蚂蚱，谁也跑不了。

我国警察法第一章的第二条，就有“人民警察的任务是保护公民的人身安全”这一条，所以中国更重视案前的救人。

而美国则不然，他们的警务系统更重视破案，至于破案过程中被害人的安全，并不是第一要务。因为美国根据法院的判例，警察在办案中，没有保护人民生命安全的义务。

因此不得不说，这也是一种社会主义的优越性。毕竟，相对于美国的警察，我们这边的是——人民警察。

在这里，政事堂要全国数百万一线的人民卫士致敬!

中国的警务力量，是更向底层倾斜的。

这也是因为，中国是人民民主专政国家，有强大的的宏观调控;而美国是联邦制国家，高度自治。

中国的中央政府收完税后，会对各地基层政府的公共服务进行财力平衡;但是美国的基层政府的运营，则主要依靠于当地老百姓的交税。

因此呢，中国的公安系统，大体上，是根据人口，进行警力的分配，而美国的警务系统，则是基本上根据财富，来进行警力分配。

美国通过社区和街道，实际上将不同收入的人“隔离”，富人区的纳税高，自然警力充沛治安良好。报警后，几分钟精干的警察就来了。这使得坏人违法的成本太高，例如“绝望的主妇”中的富人区，自然可以做到夜不闭户。

而如“破产姐妹”的穷人区，自然税收低。警察少装备差，对帮派火并根本不敢管。甚至报警后个把小时，才能来俩长得像林子聪的胖子。这使得犯罪成本大幅下滑，自然也导致了，穷人区的犯罪率居高不下。

美国的富人区都基本不通公交，且距离城市较远，罪犯们没有车，都无法前往，而如果开着不符合当地收入的车辆进入，也很容易被警察叫停查证件。美国车和油都很便宜，一般有正当工作的人，都会买得起不错的车，因此一般来说，越是公交站多的居民区，治安反而越差。

而在中国，做公交是最常见的交通方式，人越多越安全，但是美国则恰恰相反，章莹颖一个妹子，在人生地不熟的地方在公交车等车，本就是一个非常不安全的选择，尤其是她搭上的那辆破车，更是意味着风险。

中国社会主义的特色，与美国的资本主义之间，有着巨大的鸿沟。

美国的政策，伴随着的富人进入富人区，当地就能收到更多的税收，治安和教育就会更好，这样又能进一步吸引有钱人，形成了良性循环。而穷人聚居的地方，随着有钱人搬走，税收越来越少，治安和教育越来越差，进一步导致有钱人搬走，剩下的就是穷到搬不走的，形成了恶性循环。

而中国呢，在现行的体制下，就算深圳富得流油，但是税收依然被转移支付给其他省份，深圳的公安编制却被严格控制。而广大边疆地区，地方政府的财政收入，根本不足以承担日益增长的反恐需求，但是在国家财政的平衡之下，当地公安力量和经费，人均却远超东部经济发达地区。

因此，在警力平衡的情况下，中国很少有如美国那样纯粹的富人社区，顶多是小区保24小时巡逻，政府并不会为区域内配置更多的警察。

相对而言，中国现行的制度，能更为保障平等。

在美国，如果你有钱有势，那么平时自然是当地议员的座上客，真要是出了事情，通过议员跟当地政府打招呼，自然能够获得重视。

但我们可爱的章莹颖同学呢，既不是美国的公民，也不是给美国政府纳税，人家美国政府和警察，自然不会将其列为优先处理的案件，顶多给你记录一下罢了。

而这个和咱国内恰恰相反，前些年特别明显，外国人报案常常会得到更优先的处理，甚至有的城市甚至将对老外报案的处理率，作为城市的形象。

虽然让外国人，在中国得到“超国民待遇”这事儿呢，政事堂也挺不爽的。不过呢，这也是一个阶段必要的产物。

当年中国改革开放之后，外汇匮乏，一方面，需要引进技术和投资提升工业生产力，另一方面，需要用外汇购买工业化所需的石油等重要资源。所以呢，外商的投资就显得尤为重要，政府也不惜给予这些外商们全方面的“超国民待遇”。

而这个超国民待遇，伴随着11年中国GDP超越日本，与美国成为全球TOP2后，终于被丢入了历史的垃圾桶。

同样，随着国力的增长，我国公民在国际上的地位也大幅提升，原本当地警察局不重视的失踪案，在海外团体、国内媒体和外交部的干涉下，由美国联邦调查局接手，并被列为全美“最优先级”处理案件。

作为一个中国人，伴随着自己的成长，能够亲眼见证祖国一步步的强大与复兴，我想，跟祖辈和父辈们相比，我们是幸运的。

中国目前，还只是一个发展中国家，但是我们却能享受着，联合国统计的全球最低的刑事犯罪率。

我们与阿富汗直接接壤，恐怖组织对我们的渗透，远比欧美厉害，但是我们生活依旧，不用为恐怖袭击而忧心。

而这，靠的是谁呢?

哪有什么岁月静好，

不过是有人替我们负重前行。

谨以此文，向数百万一线的人民卫士致敬!

【本文原载于微信公众号“新政事堂”】