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全球旗手美国将大旗拱手让给中国 zt
送交者:  2017年06月03日08:42:11 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

  尽人皆知“蝴蝶效应”——在一个动态系统中,初始条件下微小的变化导致整个系统长期、巨大的连锁反应。一只蝴蝶在巴西轻拍翅膀,可以导致德州一场龙卷风。那些为川普退出巴黎气候协定大唱赞歌的人,对“蝴蝶效应”难道竟毫无了解?


  老高按:清晨浏览美国和西方主要媒体,一点都不意外地看到这一大堆标题:《美国变成“流氓国家”》,《特朗普送给中国一份难得的礼物》,《特朗普愚蠢而鲁莽的决定》(以上《纽约时报》);《美国正在放弃其软实力》(金融时报》);《特朗普将中国推上应对气候变化的领导者角色》(《华尔街日报》)……很清楚,这是昨天美国总统川普宣布美国退出“巴黎气候协定”,在媒体上激起的反映,各大媒体的报道和评论,空前热闹
  对巴黎气候协定的内容究竟是什么,我没有研究;对川普为什么宣布退出巴黎气候协定,我也没有研究。是非对错的判断,功罪得失的权衡,我暂时都无法置喙。这里我只是惊叹:川普怎么就站到只与尼加拉瓜和叙利亚两国为伍,而让世界形成以中共为首的194国“反美阵线”?一意孤行到如此地步,怎不让我叹为观止!
  人们都知道所谓“蝴蝶效应”(Butterfly effect——在一个动态系统中,初始条件下微小的变化能带动整个系统长期、巨大的连锁反应)。通常的一个比喻是:“一只蝴蝶在巴西轻拍翅膀,可以导致一个月后德克萨斯州一场龙卷风。”我看到有几个华人在为川普这一决定唱赞歌。他们怎么会如此短视?对“蝴蝶效应”没有哪怕一点点预测?
  下面我转载《纽约时报》的几篇报道和评论,与各位分享。


  特朗普愚蠢而鲁莽的决定

  Bill Mckibben,《纽约时报》中文网2017年6月2日,翻译:陈亦亭

  有人说,如果你只有一把锤子,那么所有问题看上去都像钉子。要是那样就好了。特朗普总统有一把锤子,但他只会在全世界充满讶异和担忧的注视下,用锤子砸毁其他人已经打造好的成果。最近也是最令人不安的例子是他摧毁巴黎气候协定的决策:经过近200年的科学调查和20多年耐心的外交斡旋,除叙利亚和尼加拉瓜外的所有国家都团结起来了,但今天下午,我们却在玫瑰园(Rose Garden)迎来了一线综艺节目式的谜底揭晓:别把我们算上。
  这是一个愚蠢、鲁莽的决定,是我国自从在伊拉克发动战争以来最拙笨的行为。但它不是通常意义上的那种愚蠢和鲁莽,而是相当于对我们这个星球上的两大文明力量,即外交和科学的彻底否定。它削弱了我们的文明熬过全球变暖的机会,也削弱了我们的文明本身,因为文明在很大程度上依赖于这两股力量。
  先说科学。从19世纪初开始,我们一直在缓慢但稳步地解开气候活动的谜团:考虑到与太阳的距离,我们地球为什么比正常情况更暖和。从傅里叶到富特和廷德耳,从阿累尼乌斯到雷维尔、聚斯和基林,研究人员找出了二氧化碳和其他温室气体在调节气温中所起的作用。到上世纪80年代,随着超级计算机让我们越来越能够设计气候模型,我们慢慢明白了自己可能的命运。那些巨型大脑及时向我们发出了我们需要的警告。
  现在,在这个千年,我们眼看着全球变暖这一幕开始上演。我们目睹2014年的全球气温创下新纪录,接着又被2015年和2016年一再打破。我们看着北极的海冰以创纪录的速度消失,并测量到了南极洲大冰盖的提早破裂。我们能够记录到旱灾、洪水和野火出现令人担忧的增加趋势,也能够把它们和我们排进大气的大量温室气体直接联系起来。这是地球历史上规模最大的科学方法起作用的例子。假设和怀疑持续带来争辩,最终我们在保护这个星球最关键的方面上达成了强烈共识。全世界理性的人都明白。就像《彭博商业周刊》(Bloomberg Businessweek)在飓风“桑迪”(Sandy)席卷华尔街之后那一周在其整个封面所写的那样,“是全球变暖,笨蛋。”
  但现在,特朗普总统(和那22名写信敦促他这么做的共和党参议员)打赌这一切都是错误的。众所周知,特朗普在竞选期间称全球变暖是一场骗局。通过这个决定,他打赌自己其实是对的。他是在用自己的行动证明,他并非虚张声势。现实世界中没有丝毫的理由支持他的说法,也没有可信的权威支持他,国内没有,国外也没有。他想同时削减用于监测我们日渐恶化的气候的卫星和海洋浮标的经费这一点传达了很明确的讯息。它们搜集的每一条数据都清楚地证明了他的愚蠢。而他只是坚持说那些物理特性是不真实的。
  但他破坏的不仅仅是科学。巴黎协定是外交艺术取得的巨大成果,这个过程远比科学更混乱,并且必然涉及妥协和有损颜面的让步。但经过长达几十年的努力,全世界的谈判代表最终做到了,让几乎所有国家坐在一起:沙特阿拉伯和地势低洼的马尔绍群岛,中国和印度。195个国家通过谈判达成了巴黎协定,包括美国。
  失衡的美国政治进程已经让这个过程发生了扭曲,这是自然的。巴黎协定是一系列自愿协议,而不是一份真正的条约的原因,正是因为全世界早就明白,任何一份有约束力的文件都不会在我们浸泡在石油中的参议院获得三分之二的赞成票。尽管该协议对我们的要求其实非常低:贝拉克·奥巴马(Barack Obama)总统温和地降低对煤电的依赖并推广油耗更低的汽车之举,本足以履行我们的义务。
  这些改变,连同其他国家同意做出的类似改变,本来也不会终止全球变暖。它们太小了。但巴黎协定的希望是它会向全世界的政府及其资本市场发出一个非常强烈的信号,这样一来,相关目标就会成为基准而不是天花板,同时我们会在该协定的带动下行动起来,开始朝着可再生能源的方向大大加快速度,甚至可能会快到足以开始赶上全球变暖的物理现象。多个迹象表明,这一幕正在发生:就在今年春天,太阳能价格暴跌让印度放弃了一个庞大的煤电扩张计划,该国转而选择在阳光充足的地方增加太阳能发电厂。中国也正在尽快关闭煤矿,建造风力涡轮机。
  就在这个时候,特朗普总统选择采取行动,以期在离奇地试图回到过去时,破坏我们对一个可行的未来的最大希望。一些化石燃料巨头也许会感到高兴(其中可能包括弗拉基米尔·普京[Vladimir Putin],因为他的统治依赖俄罗斯碳氢化合物的无障碍开发),但美国和全世界的大部分地区都看穿了此举的本质,认为这是一场灾难。每个州的大多数民众都希望美国留在协定里,不管是红色州,还是蓝色州。
  因此,我们会进行反抗。在联邦政府违背自己的承诺时,我们其他人会加倍信守我们的承诺。已经有一些城市和州承诺全部使用可再生能源。最近做出这一承诺的是亚特兰大。我们会确保在气候问题上拿不定主意、犹豫不决的所有领导人,都会被当作另一个唐纳德·特朗普。我们会确保历史将用鄙视的态度评价他,这也是他应得的,不仅因为他不认真对待气候变化,还因为他不认真对待我们的文明。

  比尔·麦基本(Bill Mckibben)是350.org的创始人,他在明德学院(Middlebury College)教环境研究。


  保卫气候协议,世界“反美阵线”形成

  Somini Sengupta、Melissa Eddy、储百亮,《纽约时报》中文网,2017年6月2日,翻译:晋其角

  联合国——周四,唐纳德·特朗普总统宣布他将让美国退出《巴黎协定》(Paris Agreement),世界各国领导人随即形成了针对他的反抗阵线。
  法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)先用英语,后用法语发言,说他相信特朗普犯了一个错误,然后向美国人提出建议:“今晚,我想告诉美国:法国相信你,世界相信你。我知道你是一个伟大的国家。我知道你的历史,我们的共同历史。我想说,所有对美国总统的决定感到失望的科学家、工程师、企业家,以及负责任的公民,他们可以在法国找到第二个家园。”
  欧盟气候委员米格尔·阿里亚斯·卡涅特(Miguel Arias Cañete)表示,特朗普的决定“激励了我们”,并承诺“这个真空将由全身心投入的新领导力量填补。”
  法国、德国、意大利的领导人迅速发表了一项声明,表示“遗憾”,并表示不接受特朗普就该协议展开重新谈判的主张。
  “我们在此重申,我们以最坚定的决心致力于迅速执行《巴黎协定》,包括其气候资金目标,我们鼓励所有合作伙伴加快行动,应对气候变化,”这份声明说。
  主导谈判的前联合国官员克里斯蒂安娜·菲格雷斯(Christina Figueres)说,根据协议,美国直到2019年11月才能提交退出意图,之后的退出程序还需要一年时间。
  “你不能分别重新谈判,”她说。“这是一个多边协议。没有任何国家可以单方面改变条件。“
  在周四的评论中,特朗普把目标对准旨在帮助贫穷国家处理气候变化破坏的绿色气候基金(Green Climate Fund),称之为重新分配财富的巨大阴谋。菲格雷斯将该基金描述为富国释放的“政治信息”,表明它们在帮助那些几乎没有对大气造成任何破坏的穷国。
  从瑞典到澳大利亚,许多市长都批驳了美国的声明。“令人心碎的是,一旦他们掌握权力,政府在短时间内就能造成这样的破坏,”悉尼市市长克洛弗·摩尔(Clover Moore)说。“但是,正如我们今晚在美国看到的,当国家的行动出现摇摆的时候,就会有越来越多的城市政府站出来,提供我们迫切需要的领导力。”
  前联合国气候变化特使玛丽·罗宾逊(Mary Robinson)在一份措辞犀利的声明中说:“美国违反对《巴黎协定》的承诺,使其成为国际舞台上的流氓国家。”
  在特朗普宣布该消息之前,来自富国和穷国的联合国特使都表示,不管有没有美国参与,他们都将坚持这个协议。欧洲、印度和中国都承诺遵守自己在协议中的部分,新的外交联盟正在形成。
  即使华盛顿的一些最可靠的盟友也警告说,美国会在国际舞台上遭到孤立。
  阿里亚斯·卡涅特坚称,《巴黎协定》“将会持续下去”,他说,“在应对气候变化的战斗中,世界可以继续依靠欧洲来充当全球领导者的角色。”
  周四,在特朗普宣布这一决定之前,中国总理李克强在柏林与德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)会晤时表示,中国会继续致力于抗击气候变化,并参与各种国际努力,建设一个更环保的世界。
  中国是世界上最大的二氧化碳排放国,它因支持《巴黎协定》而逐渐在国际上获得赞誉,但如果美国放弃条约,它也无法自己填补空白。
  “中国将会继续履行巴黎协定承诺,”李克强表示,2014年,中国在这一问题上和美国达成了同一立场,这被证明是具有决定性意义的时刻,使得具有里程碑意义的巴黎协定终于在翌年获得通过。如今,中国再次重申了自己的立场。
  默克尔对中国的承诺表示欢迎,称之为“鼓舞人心”。1992年,她在通过世界首个气候条约《京都议定书》(Kyoto Protocol)当中扮演了至关重要的国际角色,此后在全球推动气候行动中一直发挥着领导作用。
  她提到布鲁塞尔与北京未来的合作,表明欧洲也有类似意图:推动潜在合作伙伴以填补华盛顿缺席所造成的真空。
  默克尔和印度的领导人纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)于周三在柏林会见期间承诺支持气候协定。
  去年11月美国总统大选的前几天,《巴黎协定》在联合国大会大厅内生效。而本周,美国在联合国显然孤立无援。
  几位西方国家的外交官说,他们不能理解白宫何以效仿叙利亚和尼加拉瓜,加入没有签署协议的小国家行列。有几位外交官说,上一次美国的世界地位下降到这么低的地步,还是在它入侵伊拉克的时候。
  “人类正位于一个岔路口,”芬兰常驻联合国代表凯·绍尔(Kai Sauer)说。“190个国家走上一条路,而美国、叙利亚、尼加拉瓜走上另一条路?这看起来有点奇怪。但这也绝对改变了我们对美国的看法。”
  如果美国确实退出,“全球气候治理体系不会完全崩溃,但它会动摇,”北京大学研究国际环境政治的教授张海滨说。
  “国际社会可能期望中国发挥领导作用,”他说。“但是在我看来,中国没有能力单枪匹马地扮演全球英雄角色。相反,我们需要同欧盟和基础四国紧密合作,”他所说的基础四国指由巴西、南非、印度和中国组成的谈判集团。
  “集体领导会更重要,”他说。

  Somini Sengupta自联合国、Melissa Eddy自柏林、储百亮自北京报道。Joanna Berendt自华沙、Stephen Castle自伦敦、Jason Horowitz自罗马、James Kanter自布鲁塞尔、Dom Phillips自里约热内卢对本文有报道贡献。


  美国大步退出世界舞台,中国迎来战略机遇
  David E. Sanger、Jane Perlez,《纽约时报》中文网,2017年6月2日


  华盛顿——特朗普总统已经成功地把“美国优先”变成了“美国孤立”。
  通过退出巴黎气候协定,特朗普制造了一个全球领导力真空,为美国的盟友和对手一同奉上了重塑世界权力结构的大好机会。他的决定对中国人来说或许是最棒的战略礼物。他们正急于填补华盛顿在世界各地留下的所涉甚广的空缺——从制定贸易规则和环境标准,到为那些会带给北京巨大影响力的基础设施项目提供资金。
  特朗普周四在玫瑰园发表的言论,意味着美国将退出应对气候变化议题的领导者行列,而这一议题曾把美国的欧洲盟友、它在太平洋地区日渐崛起的超级大国竞争对手,乃至包括伊朗在内的它的一些敌人团结起来。他不顾美国商界很多人以及国务卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)的反对,做出了这一决定。蒂勒森在掌管埃克森美孚(Exxon Mobil)期间便对该协定表示了支持,他这样做与其说是出于道德责任感,不如说是在世界各地做生意的新代价。
  在特朗普宣布自己的决定之际,巴黎协定的目标高调地得到了美国的朋友和对手的一致重申,其中包括中国、印度等将会受到最大影响的国家、欧盟主要成员国以及俄罗斯。
  宣布这一消息仅仅几天之前,特朗普曾拒绝向北约盟友坚定地重申美国对它们的安全承诺。再往前数几个月,他抛弃了一项名为“跨太平洋伙伴关系协定”(Trans Pacific Partnership,简称TPP)的贸易协议。TPP的签订旨在把美国置于一个贸易集团的核心位置,该集团将与中国日益增长的经济实力相抗衡——也有人说是对其加以遏制。
  “颇为讽刺的是,人们曾担心特朗普上台后,会为俄罗斯的干预之举创造条件,”曾短暂地成为新政府高级职位候选人,后被放弃的外交关系协会(Council on Foreign Relations)主席理查德·N·哈斯(Richard N. Haass)说。“他或许还没这样做,”哈斯继续说道,“但他已经显然已经为中国拓展其影响力创造了条件。”
  总统以及为他辩护的人表示,秉持此类观点的是一群信奉全球主义的精英,他们忽略了为美国的权力提供支撑的基本要素:经济增长。特朗普在玫瑰园明确地指出了这一点,他说《巴黎协定》只不过是“把美国的财富大把地再分配给其他国家”。
  简而言之,他颠覆了这项协定的概念。贝拉克·奥巴马(Barack Obama)总统曾说,联合国绿色气候基金(United Nations Green Climate Fund)——一家帮助较为贫困的国家对抗气候变化影响的金融机构——将让世界受益;特朗普却说,美国对该基金的捐助会让美国变得很穷——他已经停掉了这项捐助。
  “我们退出协议代表着重申美国的主权,”特朗普说。
  简而言之,这体现了特朗普对维持美国实力的理解,与可追溯至哈里·S·杜鲁门(Harry S. Truman)的所有前任这方面的理解均有不同。他提议削减上交联合国的经费和美国对外援助经费,这是基于只有经济和军事实力才重要的假设。在他看来,“软实力”这种东西——对结盟和更广泛的全球项目的投资——只会耗尽而不是增加影响力。这一点在他没有把国务院算作对国家安全颇为重要,因而须增加预算的机构这个事实中表现得淋漓尽致。
  他退出《巴黎协定》的决定对环境和全球秩序的长远影响要数年才能确定。这不会打破联盟:欧洲不太可能去拥抱一个凋敝、腐败的俄罗斯,而中国的邻居既被它巨大的财富所吸引,又厌恶它自私自利的野心。
  但特朗普让世界各国的领导人有了更多的理由,认为是时候通过大力卖出在华盛顿的部分股份,来重新平衡自己的投资组合了。德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)已经宣布了她的对冲止损计划。上周末,在同特朗普举行了会晤后,默克尔声称她意识到,“我们可以完全依赖他人的时代,在一定程度上来说结束了”。
  这也许是暂时的:特朗普周四的表态依然有可能只是历史进程中的一个小波折。退出要花很长时间——四年——以至事情可能会在下一届总统选举之后发生逆转。但目前,这让宣称退出协定比留下更好的美国,处在迄今为止除自己外只有叙利亚和尼加拉瓜占据的位置。(叙利亚没有参加是因为它深陷内战,尼加拉瓜则是因为它认为全球最富裕的一些国家做出的牺牲不够。)
  但吸引所有研究大国角力的人的,是与中国的相对力量平衡。早在特朗普宣布这个决定之前,中国国家主席习近平就已经明白,在言辞上该怎样承担起全球领导者的角色,不管实际行动如何。
  习近平并不是自由贸易主义者,他领导的国家已经取代美国,成为最大的碳排放国,排放量是美国的两倍。就在三年前,奥巴马与习近平达成的一项协议,为整个巴黎协定的前身奠定了基础。
  但数月来,习近平一直在填补真空,包括在瑞士达沃斯的世界经济论坛(World Economic Forum)年会上发表讲话。那些讲话听上去像是只有中国准备好了接替华盛顿自二战结束后一直占据的全球标准制定者的角色。
  “《巴黎协定》代表着支离破碎的世界之中终于有了一点国际共识,由中国和美国这两个大的污染国家领衔,展开一项有共同目标的行动,”新书《注定一战:美国和中国能否逃脱修昔底德陷阱?》的作者格雷厄姆·T·艾里森(Graham T. Allison)说。
  “你本来还期待我们能在世界各地维持极其重要的伙伴关系,解决盟国人民心目中最重要的问题:经济发展和一个对子孙后代而言具备可持续性的环境,从而保持我们在世界上的位置,”他补充说。“相反,我们却在主动退出。”
  周四在柏林,这种情绪很明显。就在特朗普发言前几个小时,中国总理李克强与默克尔并肩而立,他用审慎的措辞来描述中国是这项协议的捍卫者。李克强说,中国相信应对气候变化是一项“国际责任”——多年来,为打击恐怖主义、核扩散或饥饿,美国外交官员经常做出这种宣言。
  长期以来,中国一直认为,对与欧洲建立伙伴关系的探索是一种平衡战略,可以用来对抗美国。如今,特朗普既然开始质疑北约的基础,中国人希望他们与欧洲在气候协定方面达成的伙伴关系可以让中欧关系全面开花结果,大大早于其宏大战略所设想的日期。
  当然,中国人也在小心翼翼地使出他们最重要的武器:金钱。他们的计划被称为“一带一路”,希望在从埃塞俄比亚到英国,从马来西亚到匈牙利的范围内,用金钱为中国换来影响力,同时重塑全球经济秩序。
  习近平上月宣布了一项全面举措,计划斥资1万亿美元投资非洲、亚洲和欧洲的超大型基础设施项目。这个计划有点像马歇尔计划(Marshall Plan)以及美国在援助和投资方面的其他工作,但其规模在现代史上几乎没有先例。这其中蕴含着明确的潜台词:以美国为主导的老一套国际体系早该抛弃,该按中国的条件做买卖了。
  David E. Sanger自华盛顿、Jane Perlez自北京报道。Alissa J. Rubin自巴黎、Somini Sengupta自联合国对本文有报道贡献。

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