中朝协议上仍为盟友关系，这将是一个着眼点

　　特约评论员 蕭十一狼

　　4月16日，媒体报道，特朗普政府经过两个月的检讨，顾问群就如何让朝鲜放弃核计划权衡一系列意见，包括军事选项与试图推翻朝鲜领导人金正恩的统治，选项光谱另一端则是接受朝鲜成为一个核武国家。报道指美方最后还是决定一个代表政策连贯性的选项，决定对朝鲜採取「施加最大压力但接触」的策略。「华盛顿邮报」指出，国家安全委员会已经同意这一名为「极限施压」的新政策。

　　报导说，「极限施压」旨在通过经济制裁和外交手段让北韩停止导弹和核活动，并不寻求「政权更迭」。也即美国无意动武，如果北韩改变其行为，美国将与北韩当局「接触」，但若朝鲜把导弹射向日韩国或美国领土，计划可能改变。

　　特朗普的对朝政策，是借助他长年驰骋商场的高压伎俩，「以紧张治紧张」(escalate to de-escalate，美国智库语)，试图从谈判中取得主动，逼对方让步。这招数是特朗普在商场几十年来的做法，即高调地和对方对质与冲突，借此在达成协议前先取得上风。

　　特朗普採取了与前任奥巴马不同的方法，包括加强向中国施压(习特会前多次宣称要公布中国为汇率操纵国，要提高中国产品进口关税等)，又高调轰炸叙利亚和阿富汗(精心策划在习特会期间实施轰炸)，甚至调动航母接近朝鲜半岛等，事实上，特朗普向中国施压，似乎有一点成效。《环球时报》周三报道提到，愈来愈多中国内地民众支持政府应该对朝鲜的核活动加强制裁，如果朝鲜本月内作出挑衅行为，中国社会将乐见联合国落实前所未见地严厉的制裁措施，包括石油禁运。这也正是美国近期施压中国，中国社会出现对美软化，对朝强硬的走势外因之一。笔者担心这一趋势无助问题解决，更会令中朝关系走向死路。当然，美国对华不仅有硬的一面，也有软的一面，美国国务卿蒂勒森表示：「我对美中双方合作共同改变北韩领导层抱有希望。双方都认识到北韩局势已经发展到多麽危险的境况。习近平也意识到，北韩问题甚至已经威胁到中国的自身利益。」可谓软硬兼施，这话其实也是说给金正恩听，目的是给中朝关系刹把盐。

　　造成中朝关系日益“死结”的原因，除了是周永康泄密这一内因外，中国一度大幅改善中韩关系是最大的外因之一，现在由加上美国的“极限施压”(笔者认为这政策既对朝鲜，也对中国)成为新的外因，中朝关系已经处于结霜期。

　　回顾中国近期的对朝步骤，可说招招到肉：

　　在朝鲜被控刺杀金正男后，中国商务部会同海关总署发布了《关于2017年12月31日前暂停进口朝鲜原产煤炭的公告》，自2月19日起实施年度暂停自朝鲜进口煤炭措施。朝鲜称中国此举是"按着美国的调子跳舞"。

　　习特会后，在朝鲜盛大游行阅兵庆祝金正恩祖父金日成105岁冥寿及太阳节之际，中国破天荒没有派出任何高级官员出席观礼(对上几次均派李源潮，刘云山前往)。

　　4月13日电有媒体报道称，中国在本月初下令退回从朝鲜进口的煤炭。

　　中国4月17日虽然否认中国国航日前取消飞往朝鲜的航班有任何政治动机，但停飞是事实。同时多家中国旅行社也终止提供去朝鲜旅游服务，他们的理由都是"没人感兴趣"。这些都不是巧合。

　　中国的这些动作，导致六方会谈中方代表团团长武大伟访朝被拒。此外，朝鲜驻华大使池在龙、驻俄大使金享俊上周已返国。这令外间质疑中国是否对金正恩政权有影响力。这样下去，中朝关系将从结霜进入冰冻。

　　观察朝鲜金正恩过去的举动，笔者发现竟与特朗普的“极限施压”有异曲同工之处。金正恩也喜欢玩这招：不断实行导弹试验，不断放话攻击等等，一直用“极限施压”，“紧张治紧张”这一招来谋求朝鲜发展。增加紧张局势与美国不遑多让。这採取玉石俱焚的策略不断製造事端，尤其是接二连三地进行核试和发射卫星，让美国反导系统萨德入韩有了借口(萨德主要对付中俄)，同时成功离间中韩关系。可以看作是朝鲜对国际社会的喊价和谈判策略。

　　在美朝同样玩“极限施压”，“紧张治紧张”的政策下，按照目前趋势，中国很可能成为输家，即既要对美作出贸易让利，回吐改开成果，也与朝韩二国关系撕裂，东北亚一无所获，周边外交不稳。而变幻莫测的特朗普，一边拉中国制裁朝鲜，一边也可能出卖中国，对此不得不防。

　　大家可曾记得，特朗普竞选前曾说日韩都可以拥有核武。这说明，核扩散在特朗普眼里不是禁区，既然能让日韩拥核，那么让朝鲜拥核又何妨?而前文提到的特朗普顾问群，确实也把此列为选项之一。

　　特朗普说过，若中国不配合，美国将会单方面行动。大家都认为这是指军事行动，但有没想过，这是指政治行动呢?即美国单独与朝鲜“和解”换取特朗普外交政绩呢?只是对于善于交易的特朗普而言，一穷二白的朝鲜金正恩，将拿什么做筹码。

　　特朗普上台前，上台后，目前看基本是判若两人，多番竞选承诺已经遭自己推翻，但有一点没变，就是不按常理出牌，标志之一就是在习特会上精心策划叙利亚空袭行动，以取上风。

　　美国近日的外交言论其实在告诉金正恩，只要导弹表面不对准美国及盟友，就可以与美“接触”，改善关系。既然美国对朝鲜不断暗示要“接触”，作为中国，对制裁又何必太过认真呢?若要“接触”，中国比美国更具条件。目前之所以不是时机，皆因中国跟随了美国制裁步伐，中国若继续认真下去，牺牲周边外交利益换取美国的“投桃报李”，这样的后果，核武不仅消除不了，反而逼朝鲜进一步转向美国，与美国谈“接触”条件，韩朝均入美国怀抱，中国成“路人”。萨德部署(日韩)+朝鲜拥核+日韩拥核，美朝关系正常化，这样一个东北亚格局若出现，是中国的地缘政治的灾难。但谁又能排除这一种可能?笔者认为，朝鲜若承诺搁置核武发展计划甚至封存核武工厂，封存现有核武(实际保留)，美朝关系有改善的可能。

　　特朗普的多变，令上述政治格局存在出现可能。策略是死的，人是活的，更何况是特朗普？既然美国选项光谱里有接受朝鲜成为一个核武国家，那中国对此就不得不防。中国的政治沙盘推演，也同样需要假设接受朝鲜拥核下的另一种策略，并为这种策略预留外交空间。

　　4月18日，媒体曝光英国在2009至2015的6年间，向朝鲜提供了逾400万英镑的资金援助。援助计划在英国国内目前惹起争议。惟英国外交部门强调，无意削减对朝鲜的援助。英国外交部发言人指：「该资金援助有助向北韩人民宣扬英国的价值观、及向他们宣传与英国交流是机遇，而非威胁。」连美国盟友英国对“国际制裁”都是喊喊口号，实则暗渡陈仓，为自己留后路，一旦朝鲜与西方关系回暖，英国即凭此长驱直入。由此可见，西方所谓的封锁只是一种幌子，专哄外人，私下交易不为人知。若跟随西方制裁，真是“很傻很天真”了。事实上，日美私下接触朝鲜私下谈条件的传闻就一直没断过。在美日与朝鲜关系断裂时期，自然不希望中朝关系和好如初，更不希望中朝联手，形成东北亚强而有力的政治板块。目前，美国特朗普团队似乎已经成功令这样的政治板块成为不可能的任务，政局反而朝不利中国的方向发展。可悲中国媒体还一个劲地吹嘘石油制裁，完全是政治近视。还有那个张局座，好像最近也向美国服软，做了美国代言人。

　　在新韩战一触即发之际，美方突然示软，声称总统特朗普的对朝政策是「极限施压」，即逼平壤弃核，而不是以政权更迭为目标，如果平壤改变其行为，美国将与朝方接触。说明特朗普之前的喊打喊杀都是假动作，只要北韩不率先对日韩动手，美军就会隐忍不发，美国最终目标是通过经济和外交手段迫使平壤低头。特朗普言下之意是，金正恩你先放下手中的核武，然后我跟你做朋友。特朗普最新言论就喊话金正恩“你要乖一点”，彷如慈父般，对朝鲜的态度可谓180度改变。

　　当然，特朗普也可能是引诱金正恩。金正恩会上当或会将计就计吗?历史说明，前几年利比亚的卡达菲放弃化学武器，最后内战爆发再加上美英落井下石，卡达菲一家死于非命。这个血淋淋的教训让金正恩深以为戒，怎麽可能重蹈覆辙? 在平壤看来，核武是朝鲜的护身符保命伞，如果没有核武傍身，随时被美日韩鱼肉。

　　特朗普这个「先弃核再交朋友」的橄榄枝，用来诱骗卡达菲之流行得通，但对老谋深算的金正恩恐怕就未必奏效。如果特朗普不敢动用武力，只能通过经济和外交手段，而这方面美国已没有更好的办法，惟有依靠中国，逼中国断绝与平壤的关系。从而阻止中朝联手做局。但从某种意义上说，特朗普这项极限施压战略的成败，关键在中国。

        中国如果随特朗普起舞，全面对平壤施压，中朝将反目成仇，平壤今后对美国的仇恨将全部转嫁到中国身上，甚至将核武瞄准北京。之前中国拒绝朝鲜运煤船入港、暂停北京与平壤的航班、停止赴朝旅游，已引发平壤的愤怒，朝核问题六方会谈中方团长武大伟日前赴平壤，也被金正恩拒绝。

　　若中朝反目成仇，美国却“突然”承认朝鲜为有核国家，并与其建交，那麽中国就可能沦为最大输家。对于这种局面，中国不得不防，毕竟特朗普不按常理出牌，对朝政策随时一百八十度转变。中美虽然在逼朝弃核问题上有共识，但中方要把握自己的节奏，切忌引火烧身，中了特朗普祸水西引的计。

　　事实上，美国媒体放话示软后，北韩也演了一场戏，前日试射导弹失败，有人推测这是「人为的」，金正恩既履行「决不放空话」的誓言，又表白自己没有主动攻击和挑衅的意图。东北亚博弈尔虞我诈，在和战之间的边缘互相摸底，艺高人胆大者方能笑到最后。中国自应双轨外交，大棒与胡萝卜并举，万事留一线，日后好相见，这才是东方文化的精髓所在。

       最新消息指美国航母根本不如媒体所言三艘齐聚朝鲜海域，再次证实美国人的假动作。特朗普更频频给中国戴高帽，赞扬中国“帮助解决朝鲜问题”，这一切的背后又有什么信息呢？

　　因此美国对朝示底线后， 中国须防遭出卖。中朝协议上仍为盟友关系，这将是一个着眼点，解铃还须系铃人，中朝之间没有跨不过的坎。事实上，对朝关系，军事与外交是二重天。政治上恢复互信，减缓核武发展步伐，这对美国也是一种交待。中美朝三国关系不破不裂，这才是中国外交目标。若跟随美国走制裁路线，将是牺牲中朝关系，东北亚永无宁日。

　　(2017.4.19猫眼社评 逢周一，周三，周五在《熊猫时报》见报，作者为国际战略及中美关系研究民间学者)