根据路透社/艾普索斯(Ipsos)1月31日(周二)发布的一项最新民意调查，美国人对川普(特朗普)总统的移民行政命令有明显的分歧，但总体而言，赞成川普的人比反对的人多出8个百分点。

　　根据路透社/艾普索斯在1月30日至31日的调查发现，49%的美国成年人说他们“强烈”赞成或“有点”赞成川普的移民及难民行政命令，而41%的受访者则“强烈”反对或“有点”反对川普的这一政策，另有10%说他们不知道如何回答这个问题。

　　民调还显示，对川普行政命令的反应基本上与其所处的党派有关系：约53%的民主党人说他们“非常不赞成”川普的行动，而51%的共和党人说他们“非常赞成”。

　　川普于上周发布行政命令，在120天内禁止各国难民进入美国，并无限期搁置叙利亚难民入境。此外，行政令还对穆斯林人口为主的七个国家：伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门的公民实施90天的旅行禁令。

　　路透社/艾普索斯的调查发现，31%的美国人因为旅行禁令的实施而感觉“更安全”，而26%的人说他们觉得更加“不安全”;约有38%的受访者表示，他们认为美国正在树立打击恐怖主义的最佳榜样，而41%的受访者表示，美国正在树立“一个坏榜样”。

　　川普(特朗普)政府星期二(1月31日)召开首个记者会，介绍川普上星期五签署的难民、中东七国旅行、签证禁令的细节。而国土安全部(DHS)部长凯利(John Kelly)表示，对一些名单上国家的禁令可能无限期持续下去，而新的国家可能被加入禁止名单。

　　美国土安全部：入境禁令可能延长或扩大范围

　　星期二记者会上的一个重要宣布是这被禁的七国中，一些国家的公民可能在90天后无限期被禁入境。国土安全部部长凯利表示，部分名单上的国家可能不会在近期被撤下，因为其中很多国家处于“崩溃状态”，因此无法提供美国政府有效的确认信息。

　　他也表示将来更多国家可能被加入禁令，前提是美国认为这些国家需要“强化他们的流程”来确保更安全的审核。

　　移民暨海关执法局(CBP)代理局长麦克莱南(Kevin McAleenan)也在记者会上公开澄清双重国籍旅客如持非被禁七国的护照，可以进入美国。麦克莱南在记者会上说，“我们将根据旅客在边境出示的护照，而非任何双重国籍身份，来确定(他们是否可以入境)。”

　　他举例说：“如果你有英国国籍，并持英国护照入美，这项行政令并不影响你。”在川普当局29日澄清绿卡持有者可以入境后，这一说法解除了另外很多双重国籍旅客来美国的隐忧。川普政府此前已经向多个盟国表示，同时拥有他们国家和这七国国籍者不受禁令限制，但美国盟国外的国家护照持有者是否会受限还不明朗。

　　麦克莱南也介绍，行政令生效后，共有721名旅客被拒登上飞美航班，国土安全部给1060名永久居民提供了入境豁免。

　　华人要牢记有两件事情不能做

　　美国新任总统川普(特朗普)在1月25日签署了一项关于提升国内安全的行政令，确定了七类非法移民属于优先递解对象，对奥巴马时期的优先递解序进行了重大调整，被刑事指控但未定罪者、福利欺诈者都成为优先递解对象。移民法专家与律师建议，华人要善用法律保护自己。

　　根据国土安全部的估计，在美国的非法移民人口规模超过1,000万人，而在奥巴马政府时期(2008年至2016年)，共递解了250万人。那么，联邦政府是如何决定谁应该被递解的呢?

　　国土安全部有一个“优先递解”的名单，在国土安全部2014年11月发布的一份备忘录中，列出了三类优先递解的非法移民：

　　(1)威胁国家安全、边境安全和公共安全的非法移民。包括恐怖分子、偷渡者、犯有重罪或《移民法》所规定的“恶性重罪”(aggravated felony)者。

　　(2)轻罪犯和新的移民违规者。包括犯有三次轻罪(交通违规、州和地方违规除外)，犯有严重轻罪者(包括家暴、性犯罪、入室盗窃、非法持有枪支、贩毒等)，2014年1月1日以后非法滞留美国者，以及滥用签证豁免项目的非法移民等。

　　(3)在2014年1月1日以后接到最终递解令(final order of removal)的非法移民。

　　在上述三类优先被递解的人当中，(1)为最优先被递解，(2)其次，(3)最次。

　　在1月25日川普总统签署的“改善美国内部公共安全(Enhancing Public Safety in the Interior of the United States)”行政令中，上述三类予以保留或扩大，对公共安全和国家安全有威胁者、所有被定犯有刑事罪者(不论严重程度)、所有持有最终递解令者(不论接到的时间)仍然在优先递解之列。

　　不过，川普总统在优先递解的非法移民序列中，加了一些以前没有的内容：

　　一是被控犯有刑事罪的人，不论是否被定罪，以及有构成刑事犯罪行为的人。这和以前的优先递解序有一个很大的区别是，不论非法移民是否被定罪，都属于优先递解的对象。而且，不再规定新近偷渡来美者为优先递解对象。

　　二是欺骗政府的人。在与政府交往或向政府提交申请时，有欺诈或故意做假行为者。川普总统的行政令中，并没有具体指明是涉及到哪一级政府(联邦、州、地方)。

　　三是滥用公共福利项目的，用通俗的话来说，就是福利欺诈。

　　法庭资源有限 找律师争取时间

　　纽约法学院移民法教授班森(Lenni Benson)表示，在奥巴马时期，重点是新来的非法移民，以及犯有严重刑事罪并被定罪的人，当然，也有一些人是因为轻微的犯罪被递解，比如交通违规、开车撞伤人、严重超速等。

　　而川普总统的行政令则不同，若是面临刑事指控，移民当局不用等陪审团裁决，移民也可能失去请律师为自己辩护的机会，就成为了优先递解的对象。等于是失去了刑事司法系统带来的缓冲期。

　　不过，班森教授认为，虽然在刑事司法系统的缓冲期失去了，但面临递解的移民仍然可以在移民法庭系统找到缓冲，关键是要在移民执法人员那里坚持自己要请移民律师，并要找到经验丰富、有资质的律师。

　　“每个移民法庭都是非常非常忙，光是在纽约，就有7万个待审的案件在积压。”班森教授说，“根据目前法庭的优先顺序，优先处理的案件是事关国家安全的案件，然后是最近偷渡入境者以及严重的刑事罪犯。而且，有35%的(法庭资源)用于无人陪同入境的(中美洲)妇女和儿童。”

　　也就是说，如果移民不幸成为移民执法部门的优先递解对象，他在移民法庭系统中，仍然不在优先处理的案件之列，可以为自己争取到同样的缓冲时间，“虽然川普承诺为移民执法投入更多的资源，但是不会一天就发生，建监狱、增加法官都需要时间”。

　　福利欺诈优先递解 两种事不能做

　　在川普的行政令中，福利欺诈者首次成为了优先递解的对象，而且，欺诈政府或故意提供错误信息，也是优先递解的范围。

　　对此，纽约市MFY法律服务的常驻律师俄尼(Ernie Collette)表示，在申请和使用福利的时间里，华人要牢记有两件事情不能做。

　　一是在申请的时候，故意提供虚假的信息，俄尼律师表示，构成“福利欺诈”的一个重要条件，是当事人是为了获得福利而“故意”提供了虚假的信息，其中就包括低报收入。

　　二是在福利申请下来以后，不合法地使用。“比如申请了粮食券，拿到超市或杂货店去兑换现金。”