川普的部分外国人入境暂时收紧令,法新社已经整理出眉目(附注1):(1)120天内禁止难民入境;(2)暂时不限期禁止叙利亚人入境;(3)90天内禁止下列六国国籍之一者入境:伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和叶门;(4)上述范围中的例外可入境者是:拥有上述七国国籍之一并拥有美国、加拿大或英国国籍的双重国籍者、美国绿卡持有者、持有外交签证者、持有北大西洋公约组织或联合国等国际机构签证者。 此外,川普把2017年美国收容难民上限从11万降低到5万。 因为上述七国都是以穆斯林为主的,所以美国国内外有些人批评川普是针对穆斯林。川普回应说,在四十多个以穆斯林为主的国家中,已确定上述七国的出国者中恐怖主义分子较多,所以暂时禁止他们入境是为了美国安全和移民秩序,不是针对穆斯林(附注2)。白宫办公厅主任普里巴斯说:“也许其他国家往后需要列入行政命令,但为了达阵,以迅速有效、立即过关方式,我们用了这7个(早已被锁定的)国家。”(附注3) 为了美国安全,暂时禁止某些外国人入境,这在美国行政当局的权限之内,所以川普当局说明的理由是合理的。不过联系到川普的修墙令,可能这两个政令是美国行政当局收紧部分外国人入境和移民的更大计划的一部分,目的不限于防止恐怖主义袭击。 川普命令在美墨边界全面修墙,防止偷渡者入境。从美墨边界偷渡入美者,来自全球多国。其中最多的是墨西哥人,其次是其他拉美人,再次是其他来源者,包括中国人。这些偷渡者中恐怖主义分子极少,所以收紧美墨边界管理的主要目的不是防止恐怖主义袭击,而是减少拉美人偷渡入境。 美国得益于大量外来移民,使得其人口相当年轻,未来依然需要大量外来移民,但是外来移民的习俗却是个问题。 拉美裔美国人快速增长,引起一些美国主体族群新教徒的担忧,例如已故著名学者亨廷顿的文明冲突论,主要是担忧美国国内新教族群和拉美族群的冲突。他担忧拉美习俗腐蚀破坏主流的新教族群习俗。 拉美习俗的一部分是天主教习俗,但是新教徒似乎不太担心欧洲裔天主教徒的习俗的威胁,尽管新教族群对欧洲天主教族群习俗也有不满。美国新教族群的习俗主要来自英国,更注重社区自治,更尊重传统,偏于经验主义和保守主义。欧洲天主教族群的习俗囿于大一统的天主教会和较早进入中央集权官僚制国家,偏于理性主义和激进主义。拉美族群的习俗在这些方面离新教族群更远。 穆斯林在美国很少,但其习俗比拉美人习俗离新教更远,更不受新教族群的欢迎。 或许美国新教族群希望未来的外来移民主要是新教徒。 |