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塞浦路斯分裂半世纪以来,统一谈判首次获重大进展
送交者:  2017年01月13日20:24:55 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

长期分裂的塞浦路斯终于有望统一了。据中新网1月12日报道,联合国网站称,联合国塞浦路斯问题特别顾问艾德(Espen Barth Eide)1月11日在日内瓦表示,旨在统一塞浦路斯这个长期分裂的地中海岛屿的谈判已经解决了许多问题,谈判进程取得了重大进展。

塞浦路斯和谈会议现场


联合国秘书长古特雷斯(中)与塞浦路斯希腊族领导人阿纳斯塔夏季斯(左)和土耳其族领导人阿肯哲(右)在会谈前握手致意

塞浦路斯问题特别顾问艾德11日向媒体表示,他期待着塞浦路斯希腊族和土耳其代表团在当天晚些时候向对方提交一份全面的地图,这是在试图解决塞浦路斯这个可追溯到数十年前的争端过程中的第一次,具有历史意义。

艾德说:“我们正在向前推进,已经解决了碰到的一些最困难的问题,还有一些其他问题我们也即将解决。”

联合国塞浦路斯问题特别顾问艾德

特别顾问艾德称赞希族塞人领导人尼科斯·阿纳斯塔西亚德(Nicos Anastasiades)和土族塞人领导人穆斯塔法·阿金奇(Mustafa Akinci)在过去18个月中为找到解决方案而展现的决心。

艾德表示,与以往谈判不同的是,当前的谈判由塞浦路斯人自己主导,谈判中的“每一个字、每一个句子和每一个逗号”都是由双方代表团决定的。

艾德指出,谈判的一个关键问题是土地,这是自1974年塞岛分裂以来,给希族塞人和土族塞人都造成“创伤”的主要问题。

如果一切都按计划进行,双方向对方提交的地图将被作为草图放置在联合国的一个保险库中,之后由双方代表团的制图员进行仔细研究,以生成统一后的塞浦路斯最终地图。

艾德最后谨慎地表示,虽然他认为这是一个达成协议的“最好的机会”,但他并没有指望在本轮谈判结束时,双方能就所有问题都达成一致,或者确定就协议进行全民公投的的日期。

谈判的保证国—— 希腊、土耳其和英国的代表将于1月12日抵达日内瓦。

另据新华社报道,艾德表示,如果此次和谈能够达成最终协议,不但对塞浦路斯是一个历史性时刻,而且也会向世界上存在类似冲突的地方发出一个积极而强烈的信号。

去年11月,塞浦路斯希腊族和土耳其族领导人曾在瑞士进行了两轮和谈,但都没有取得预期成果,从而使双方在2016年内就统一协议达成一致的计划落空。

1960年,塞浦路斯摆脱英国殖民统治宣布独立,并确定由英国、希腊和土耳其三国保证塞浦路斯的独立与安全。1974年7月,塞浦路斯国民警卫队中的希腊族军官策动军事政变,强行推进塞浦路斯和希腊合并进程。土耳其以保护当地土族居民为由出兵干预,并控制了北部约占全岛三分之一的区域。1983年,土族宣布成立“北塞浦路斯土耳其共和国”,但仅得到土耳其一国承认。联合国方面在塞岛长期驻有维和部队,并一再斡旋希土两族领导人进行统一谈判。塞浦路斯问题也成为土耳其加入欧盟的一大障碍。

延伸阅读

北约罕见的“内战”:土耳其与希腊争夺塞浦路斯

据新民晚报先前报道,在美国的把持下,主要由西方国家组成的北大西洋公约组织自诩为“最和谐的军事组织”,因为有再多历史恩怨的国家都能在美国“大家长”的面前保持“稳重”,确保各自军队的枪口按照美国的意愿指哪打哪。但凡事都有例外,在1974年,北约国家土耳其以“保护”塞浦路斯的土耳其族为名,出兵邻国塞浦路斯,与同为北约成员国的希腊大打出手,酿成北约历史上唯一一次“内战”

土耳其空军对塞浦路斯首都尼科西亚进行大规模轰炸

殖民历史埋下祸根

1571年,塞浦路斯岛被奥斯曼土耳其帝国占领,之后的307年里,土耳其族不断向岛上移民,但该岛主体民族希腊族也被允许保留其宗教。1878年,英国取得塞浦路斯控制权后,有意识地采取分而治之的政策,使希腊族和土耳其族产生矛盾,以防两族联合动摇殖民统治。

20世纪50年代,希腊族发动起义,英国殖民者立即成立全部由土耳其族组成的警察部队予以镇压,使得两族仇恨日渐加深。在英国殖民当局纵容两族内斗的同时,土耳其也起着推波助澜的作用。土耳其之所以阻挠塞浦路斯独立,是因为一旦塞浦路斯独立,主体民族希腊族必定会占有统治地位。

1959年2月,英国初步同意塞浦路斯独立,英国、希腊、土耳其三方签订《苏黎世-伦敦协定》,后来希腊、土耳其、塞浦路斯三国又签订《联盟条约》,两份条约意味着英希土三国确保塞浦路斯的独立。但事实上,土耳其并不愿意看到希腊族在塞浦路斯“一家独大”,于是派出军舰前往塞浦路斯,将大批武器交给当地土耳其族。

1960年8月16日,塞浦路斯宣布成立共和国,组成两族联合政府,然而两族矛盾却有增无减。1963年12月,土耳其政府突然宣布驱逐生活在伊斯坦布尔的1.2万名希腊族人,并将他们的财产没收。这一消息立即刺激了塞浦路斯的希腊族人,不满情绪蔓延开来,希腊族人认为他们不仅在土耳其备受压制,在塞浦路斯国内也到处迁就土耳其族人,让他们占有超出人口比例的政府重要职位。不久,两族因制宪问题发生冲突,根据土耳其情报部门的秘密指示,塞浦路斯土族议员否决所有预算和立法议案,政府陷入瘫痪。希腊族人火冒三丈,他们通过中央政府,解除所有土族部长职务,土族公务员也大多被停职审查。土族为此提出强烈抗议,土耳其政府则声称希腊是这场纷争的幕后黑手。

1963年底到1964年初,塞浦路斯的希土两族械斗造成193名土族人和133名希族人遇难,250多人失踪。英国《每日电讯报》则添油加醋地把这场冲突称为“种族清洗”,妄图煽动更大的暴乱。塞浦路斯总统马卡里奥斯发出和解呼吁,但没有一方愿意理睬。与此同时,土耳其陆军派出特遣部队,控制塞浦路斯首府尼科西亚到海港凯里尼亚的战略要道,这条通道在历史上被称为塞浦路斯的“生命线”。自此,从1963年12月到1974年,土耳其军队发起全面入侵,塞浦路斯的希族人根本无法正常使用这条通道。

1964年6月5日,美国总统在给土耳其政府的一封信件中警告,美国反对土耳其入侵塞浦路斯,土耳其才被迫允许希族人在联合国维和人员陪伴下通过这条要道。

1964年4月 塞浦路斯. 土耳其妇女在悼念她死于内战的丈夫

内乱导致邻国入侵

1967年希腊军政府通过军事政变上台,遭到全欧洲谴责,但美国却支持希腊军政府的“反共努力”。

1974年春,塞浦路斯情报部门发现希族准军事组织---塞浦路斯全国战士组织正策划推翻马卡里奥斯总统,他们还得到希腊军政府的暗中支持。1974年7月2日,马卡里奥斯总统写信给希腊总统费宗·吉斯吉斯将军,抱怨希腊试图在塞浦路斯策动军事政变。然而,希腊军政府的答复却是加快政变步伐。

7月15日,塞浦路斯国民警卫队在希族军官指挥下突然炮轰总统府,马卡里奥斯总统护送一队参观总统府的学生离开后,自己乘出租车逃到塞浦路斯南部的帕福斯,那里有英国空军基地。随后,他乘上一架英国飞机前往纽约,向联合国控诉希腊军政府的暴行。与此同时,政变军人扶植赞同希塞两国合并的尼科斯·桑普森就任临时总统。

塞浦路斯政变使土耳其获得了“口实”,迅速制定了“阿提拉1号”作战计划。7月20日拂晓,大批土耳其部队突然在塞浦路斯北部港口城市凯里尼亚以西8公里处登陆,土耳其宣称此举是为了“保护”塞浦路斯土族人的安全。土耳其入侵部队包括“恰克马克”特别攻击旅、第6两栖步兵团、第50步兵团和第39师坦克营,装备有12辆M47坦克、20辆M113装甲车和12门105毫米口径榴弹炮。

为了赶走入侵的土耳其军队,塞浦路斯国民警卫队先派出第251步兵营的2个连和第23坦克营的1个排(5辆T-34坦克)前去拦截。塞军起初打掉土军2个无后坐力炮阵地,但土军的M113装甲车和步兵密切协同,击毁2辆塞军T-34坦克,使塞军的努力付诸东流。

再看塞军其他部队,第306、326步兵营反应迟缓,而第281步兵营和第286机械化步兵营从尼科西亚驰援凯里尼亚途中遭到土耳其战机空袭,第286营营长阵亡。

面对危局,塞军紧急从莫尔富再派出第316步兵营,沿途排除土族人设置的路障,与第286营残部会师后抵达凯里尼亚城。为统一指挥,塞军参谋长康斯坦丁·波法斯也在7月20日夜里赶到凯里尼亚,他迅速指挥3个不满编的步兵营向土军发起夜袭,击毙土军第50步兵团团长,但土耳其空军对凯里尼亚进行野蛮轰炸,使土军的滩头阵地得以稳固。7月22日,从梅尔辛港紧急运来的土军援兵在凯里尼亚登陆,这支由坦克连和机械化步兵连组成的部队在当天中午11时向凯里尼亚发起总攻,依靠优势兵力冲破塞军防线,到下午便控制了凯里尼亚全城,数千名希族人逃离家园。

在家中的屠杀,塞浦路斯 1964年

土军割裂塞浦路斯

凯里尼亚城陷落的第二天,联合国安理会要求土塞双方就地停火。就在同一天,希腊军政府也因干预塞浦路斯危机不利而倒台,流亡的康斯坦丁·卡拉曼利斯回国出任总理。令人遗憾的是,土军不顾联合国的停战令,继续扩大战果。当时有一支950人的希腊部队正驻扎在塞浦路斯首都尼科西亚附近,土军的入侵不可避免地使希腊军人卷入战斗,两个北约国家打起了“内战”。

土军企图占领尼科西亚国际机场,遭到塞希联军顽强抵抗,土军2辆M47坦克被毁。靠着希腊驻军的支撑,土军一直未能完全占领尼科西亚,希军也为此付出88人阵亡、148人负伤、83人失踪的代价。

由于北约未能有效制裁土耳其,希腊一气之下退出北约框架内的军事指挥体系。尽管各国均呼吁土塞双方停火,但土军照样攻城略地。26日,土军攻占圣塞奥佐罗斯。27日塞军夺回这个重要据点。28日土军又将塞军赶走。圣塞奥佐罗斯变成了一台“绞肉机”。

到8月初,土军在塞岛上的兵力已达2个师(第28师和第39师),外加数个特战旅,总计4万余人、坦克200余辆。8月8日,土军占领拉皮索斯,随后土耳其将领制定“阿提拉2号”作战计划,打算消灭塞军有生力量,占领法马古斯塔(今阿莫霍斯托斯)、莫尔富和尼科西亚北部。8月14日,“阿提拉2号”战役正式启动,塞军被彻底击溃,莫尔富和莱夫卡尽落敌手。

联合国对土军擅自越过停火线极为愤怒,要求土耳其予以澄清,但土耳其竟以“不清楚前线指挥官具体行动”为由推卸责任。8月15日,法马古斯塔的塞军投降。而在尼科西亚北部,由于塞希军人殊死抵抗,土军只推进了100米。

通过“阿提拉2号”攻势,土军占领塞浦路斯38%的土地,分裂目的已然达到。于是,时任土耳其总理的比伦特·埃杰维特表示接受停火提议,土耳其军队实际掌控的战线也就成了事实上的“边界”。

1975年2月13日,由土耳其控制的塞浦路斯北部单方面成立“塞浦路斯土族邦”,联合国安理会第367号决议对这个“土族邦”不予承认。1983年11月,该邦改名为“北塞浦路斯土耳其斯坦共和国”,不过只有土耳其承认这个“国家”。为确保土族在塞浦路斯北部成为主体民族,土军将占领区内超过16万的希族人驱逐出家园,后来欧洲人权法院曾多次控告土耳其“种族清洗”,但至今没有任何效果。


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