格致夫：历届G20峰会闹场子那些事儿（上）

20国集团 (G20) 是1999年9月首先由8国集团（G8）财长会议在美国华盛顿提出，并于当年12月在德国柏林成立，基本属于布雷顿森林体系框架内一种非正式对话机制。20国集团由G8以及各大洲另外12个重要经济体组成。G20峰会旨在推动发达国家和新兴市场国家之间就现实经济问题进行开放、建设性讨论和研究，以寻求全球性合作，促进国际金融稳定和经济繁荣。G20机制一度被确认为G8的替代和升级版，但由于某些原因，最终形成目前G7与G20并存的局面。

第11次G20峰会即将于9月4日-5日在杭州举行，伴随着种种五花八门的谣言和真实新闻，人们已经听闻太多关于杭州加强保安方面的消息和报道。这固然都是有原因的。但凡有大型国际性领导人峰会举行，例如G7、G8、G20，全世界形形色色、不同背景和诉求的利益团体和抗议者就找到了自己梦寐以求的高曝光率大舞台。多年来，西方社会早已形成一种“惯例”，大型领导人峰会总会伴随着示威游行这一闹场子独特“风景”。现在就来盘点一番“陪伴”过往10届G20峰会那些如影随形的闹场子事儿。

1】首届G20领导人峰会于2008年11月在美国华盛顿亮相

这次峰会的重大背景是，由美国次贷灾难引发的金融危机爆发，大规模救市行动后，各国应对金融危机也进入一个新阶段，即寻求全球联合来推动金融体系改革。首届峰会取得的主要成果包括：分析了危机产生的根源，说明各国采取并将采取的行动，阐述改革金融市场的原则，承诺各国将继续致力于开放的全球经济。并通过了应对金融危机的《华盛顿声明》，其中包括雄心勃勃的47条金融领域改革行动计划。 

或许，世界各地并不缺乏“战斗精神”的抗议者们对G20这个新生事物还有些陌生，对其巨大的潜在影响力尚缺乏足够认识，首届G20峰会并未受到世界各地的抗议者们多少“青睐”。峰会期间，华盛顿仅发生了零星抗议活动，但基本未成气候，媒体也鲜有报道。被金融危机蹂躏的美国政府幸运地省下了一大笔保安费。

但值得一提的是，在地球另一边，印尼雅加达的抗议者却没有放过这一机会，旗帜鲜明地表达了他们的态度（上图）。不清楚美国的抗议团体听闻此事后，是否觉得有些没面子，或者相当后悔没能抓住这个送上门的大好机会干上一票大的。但3年后，发生在纽约的“占领华尔街”运动，显然让他们找到了感觉，竟然持续长达两个多月时间，并蔓延到美国及世界许多地方。最终，纽约警方展开突击行动，对“占领华尔街”活动的大本营祖科蒂公园进行彻底清场，抗议者被强制驱逐。纽约警方在“占领华尔街”活动安保方面至少花费600万美元。

2】第二次G20领导人峰会于2009年4月在英国伦敦举行

该次峰会的一个特殊背景是，中国、欧盟、俄罗斯等交替发声，呼吁改革以美元为主导的国际货币体系，其最终目标在于终结美元独霸时代。这次峰会成果都反映在领导人声明中。领导人们同意为国际货币基金组织（IMF）和世界银行等多边金融机构提供总额1.1万亿美元资金，其中IMF资金规模由2500亿美元增加到7500亿美元，以帮助陷入困境的一些国家。这等于向国际社会发出了团结一致、合作应对国际金融危机的强有力信号，在一定程度上提振了市场信心。

本次峰会期间，伦敦警方部署的4700名警察真正遭遇了困难时刻。与华盛顿首届G20峰会不同，这次伦敦峰会受抗议民众关注程度显然要高出几个档次。峰会前几天，就至少有3.5万人参加了从英国泰晤士河畔到议会大楼、唐宁街10号、再到海德公园的游行，其对世界领袖们的诉求是针对贫穷、气候变化和就业等问题采取行动。之后几天，在伦敦金融区的抗议活动发生恶化，甚至一度爆发流血暴力事件，导致一人死亡，警方逮捕上百人。

警方称，大约4000名抗议者聚集在英国央行大楼周围。而在市中心苏格兰皇家银行大楼则遭数百名抗议者围攻。抗议人群纷纷向大楼的门窗投掷石块等各种杂物，并高喊“我们的街道！我们的银行！”等口号。在其它地方，也有一些建筑物的窗户被砸碎。少数抗议者一度冲进了银行大楼，从屋内往窗外扔办公设备，还有一些人在用棍棒和硬物猛砸大楼的玻璃墙，每当砸开一个窟窿，抗议人群中就爆发出一阵欢呼和尖叫。抗议者还曾试图冲进英格兰银行，被警察强行制止。

3】第三次G20峰会2009年9月在美国匹兹堡召开

本届峰会是在已持续一年的全球金融危机呈现复苏迹象的背景下召开的，但不同国家针对经济刺激计划的态度出现明显分歧。会议主要议题包括：推动世界经济复苏、转变经济发展方式、国际金融体系改革和发展问题等。峰会确立G20作为国际经济合作主要论坛的地位，确定世界银行和国际货币基金组织两大金融机构量化改革目标，启动“强劲、可持续、平衡增长框架”以及相互评估进程，并就二十国集团领导人峰会机制化等达成重要共识。

峰会吸引了来自世界各地抱各种不同目的的抗议者。有呼吁环保的团体，也有反资本主义者，几名大学生前来抗议是因为不满由二十几个人决定四五十亿人经济贸易政策的现实。为确保峰会的安全召开，东道主匹兹堡市采取全方位、多层次防控措施。安保总开支约为1900万美元，全面动用了地面和空中巡逻，调动的安保力量近5000人。官员称，警方在本市监狱中腾出了1000间牢房。

据相关报道，匹兹堡峰会的示威者们与防暴警察爆发冲突。上千抗议民众聚集在一处公园，其中有些身穿黑衣的强硬派，脸上戴着护目镜，大力挥舞反对资本主义的标语。防暴警察则对示威者们使用催泪瓦斯，发射橡皮子弹，喷胡椒水，使用噪音装置等手段驱散示威人群。有报道称，市民感觉整个城市简直像在战时！

4】第四次G20峰会于2010年6月在加拿大多伦多举行

本次峰会是在世界经济开始脆弱复苏背景下召开的，会议讨论四项主要议题，包括经济可持续与平衡增长、金融部门改革、改革国际金融机构、促进全球贸易增长等。峰会为促进世界经济复苏和妥善应对欧洲主权债务危机发挥积极作用，要求在11月首尔峰会前完成国际货币基金组织份额改革，同时为发达国家削减赤字和公债设定了量化指标和时间表。《多伦多峰会宣言》认为，世界经济恢复增长，但严峻的挑战依然存在。

当地及来自世界各地的数以万计抗议者齐聚多伦多，以期让世界倾听他们的呼声。抗议者们的议题相当广泛，从土著原住民权益到女性主义，从反对资本主义，到保障人权、保护动物等等，不一而足。而加拿大政府则如临大敌，一点也不敢怠慢，为举办本次峰会划拨款达10亿美元，其中绝大部分用于确保峰会安全。警方从各地临时调配多达1.9万名警察增援多伦多。安大略省还专门通过新法律，授权警方可在峰会期间拘捕那些靠近警戒线，并拒绝出示证件的人。

最初从省议会门外出发的上万人示威游行和一些小规模游行还算规矩，但之后示威抗议行动演变成暴乱。一小群蒙面无政府主义者打砸沿街店铺，金融中心的多家银行，甚至包括警察总局附近商店的玻璃橱窗被打破﹐垃圾收集箱被纵火焚烧﹐不少商店还被涂鸦。竟然还有4辆警车被纵火烧毁！多伦多市中心一时间“峰烟四起”。警方则发射了催泪弹和橡胶子弹，并拘捕了600多人。多伦多市长也对示威者的暴力活动深感愤怒。本次示威抗议还有一个看点是，有人举着毛泽东的大幅画像。

值得一提的是，警方对于游行示威抗议者虽然表现得相当克制，但对违法犯罪行为，都一一记录在案。你有示威游行的权利，但没有挑战法律权威和尊严的余地。无法无天的发泄者必须付出代价。直至几年后，多伦多的法庭还在继续对G20峰会期间示威抗议过程中的涉嫌犯罪者进行审判。

 【未完，待续】