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朝鲜拥核不可避免
送交者:  2016年08月05日08:19:27 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

白耳:朝鲜拥核不可避免,中国是输家么?

发表时间:2016-08-04 22:57:04

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关键字: 萨德事件韩国萨德朝鲜核问题

朝鲜拥核在拒绝了中国的合理关切后,韩国部署萨德已成定局,中韩关系正式告别了短暂的“蜜月”。朝鲜的核武器、远程导弹开发当然也没有停止,离“无核”越 来越远,离拥核越来越近。不出意外,网上出现了很多质疑中国外交思路和成果的声音,认为中国一是失去了刚得到的韩国盟友,二是纵容朝鲜拥核,是最大输家。 这些想法有些过于悲观了。依笔者来看,“失韩”、“拥核”都不是中国外交政策的错误,即使朝鲜真的全面拥核,中国仍然能从中受益。

“失韩论”比较容易反驳,中国并没有失去韩国,因为中国根本没有得到、也无可能得到这个盟友。现代韩国的历史基本上 是一部在强权阴影下苟且偷生的血泪史,它经历了美国军队在战争中做出的牺牲,也见到了国民党、南越、东南亚各国政府被美国抛弃后的惨败,在军事上依靠美 国、信赖美国的政策已不可动摇。由于朝鲜依然存在,冷战结束对韩国人来说没有任何意义,现在韩国军队在战时仍然需要接受“韩美联军司令部”的指挥,这个司 令部的司令当然是美国人(《太阳的后裔》中的韩国维和部队是唯一的例外,他们的指挥官是联合国委任的另一些外国人),这比战败国日本的自卫队还惨些。

为了得到美国人的信任,韩国甚至把改变战备等级(defense readiness condition)的权力都交给了美国人,自己只能另搞一套“珍岛犬警戒令”,在担忧朝鲜军队南下的时候发给自己人做为提醒。民族自尊心较强的金大中、 卢武铉担任总统时曾试图改革现状,还做出2014年收回军队指挥权的决定,正是现任朴槿惠将指挥权奉还给美军。

甚至在外界面前,美韩也不掩饰这种特殊关系。笔者看过一些外国人拍摄的涉朝纪录片,几乎每一部都要拍摄南北双方的板门店军事协商,韩国政府和军队没有单独出席过,其代表总都是面无表情、一言不发,看美国人和朝鲜人吵架,充分体现了南边是谁说了算。

唯独这一次,中国并没有提供任何保卫韩国、或者抛弃朝鲜的具体承诺,也没有与美国达成共识,朴槿惠领导的韩国政府竟不知哪里来的胆子,单独与中国谈包括萨 德部署在内的各种战略问题,当时称为“外交突破”。问题在于,这是真心的吗?笔者认为,在美国缺席的情况下(事实上中国也邀请了,但美国拒绝参与),中韩 关于萨德不管谈出什么花样,都跟没谈一样。萨德什么时候部署,仍然只取决于它什么时候达到可用标准。

“纵容朝鲜拥核论”呢?观察者网的读者在各期军评上已经深入了解了朝鲜“两弹一星”的发展情况,不难知道他们虚张声 势的背后也有不少真正的东西。可以覆盖东北亚的中程导弹,实战化的核弹头,二者都在快速成为现实,结合起来之后将是悬在东亚的一把利剑。中国一贯推动的 “朝鲜半岛无核化”也将因此难以实现。但是笔者认为中国外交政策对此没有任何责任,因为朝鲜拥核和萨德入韩一样,是中国阻止不了的。其原因,第一是因为朝 鲜“两弹一星”确实是自制的,外国无法干涉其进度;第二,朝鲜面临的政治形势使其不可能弃核,强制施压只会适得其反。

2011年底接班的金正恩,不可能不对同一年发生在中东的事情留下深刻的印象。那一年正是美国利用“阿拉伯之春”大搞颜色革命,国务卿克林顿女士容光焕发 的时候。继承了萨达特亲美路线、拿了美国几十年援助的埃及总统穆巴拉克被美国轻易抛弃,代之以一个“民选”的新政府;反美几十年的卡扎菲已主动弃核,仍然 遇到美国支持的反叛,并在平叛平到班加西城下的当天晚上直接遭到北约空袭,最终被叛军虐待致死。不用说朝鲜人,就是中国人也难免觉得美国人不可信任——不 过韩国政府倒是不怕美国出卖,他们亲美已亲到极限,不可能政变出更亲美的政府了。

金正恩继承的是一个残破的国家。经济的困难,不需要描述;政治上估计也有一些挑战,所以后来清洗了许多高官;鲜为人知但同样要命的是,朝鲜引以为傲的军事 力量也处于巨大的危机中。虽然朝鲜一直以百万大军、巨量苏制武器和核试验威慑美日韩,但实际上这几条都站不住:百万大军中大多数人没有受过真正的训练,主 要任务是种地,填补过度工业化造成的农村人口空白,金日成晚年扩军主要就是为了减少失业和动乱;苏制武器基本都是苏联解体时抄底买来的旧货,现在不用说更 新,不坏就是好消息;核导弹倒是好东西,但2011年绝对没有完成,否则之后还搞什么核试验?屋漏偏逢连夜雨,南方同胞不断抛出金额庞大的武器采购案,常 规军力迅速扩张,已经超过了英法德等传统强国。任何人都能看到,半岛军力将彻底失衡,冷战后的地区形势将彻底失衡,现状将无法维持。

金手里有三张可以改变现状的牌,而且三者排斥,只能出一张:A、推进“两弹一星”计划,拥核自保。 B、加强与中国的特殊关系,谋求建立中朝同盟。 C、与美日韩和解,成为对抗中国的马前卒。中 国网上最常见的一种担忧就是C,甚至还有人担忧A、C同时发出,笔者认为无此必要。虽然毛在上世纪70年代初面对类似困局搞出过A、C齐出的壮举,而且非 常成功地扭转了战略局势,现在朝鲜本身甚至也流露出以C作为底牌向中国要价的趋势,但历史经验不能简单地套用,也不能简单比附,朝鲜不可能出C牌。

七十年代的美国政坛毕竟没有希拉里,也不搞人权挂帅,更不敢轻易出卖刚刚过来的新朋友(不过如果七十年代希拉里当上美国总统,她那种公开要求呼吁俄罗斯选 民别选普京的霸道作风就足以惹恼中苏领导人,来北京与毛进行的历史性会晤的将是勃烈日涅夫),这才能与中国建立互信,金正恩则明显无法信任刚刚弄死卡扎菲 的美国总统。另一方面,即使美国换由尼克松当总统,他请朝鲜抵御中国,但过几年一看朝鲜都能抵御中国(其实他们也未必抵御得了)了,统一后的大韩民国难道 做不到?更何况韩国人又一贯如此听话,为什么要拒绝他们的统一要求呢?所以,但金正恩不可能打出C牌来。

B牌呢?建立中朝同盟不会给朝鲜体制带来那么大的冲击,历史上也有抗美援朝的先例,实现的可能性大大高于改弦易辙的C。不过,也存在着不可能打B的原因。 中朝在战争期间毫无疑问是盟友,1961年签订的《中朝友好合作互助条约》现在仍然有效(因为这个条约的存在,中国始终没有参加过不结盟运动,只能宣布 “奉行不结盟政策”),但实际上金日成1958年就主动把志愿军部队“欢送”回国,1994年又“欢送”了中国参加板门店会谈的代表团(就是前文那个美朝 吵架韩国人看的会谈),将中国的影响力降到最低程度,作为彰显“主体性”、反对“事大主义”的姿态。当时他倒没有得罪中国,但影响是深远的:即使朝鲜发出 邀请,中国也无法“按照惯例”低调回来,任何增强影响力的行动都将被西方解读为中朝同盟的恢复。

在21世纪恢复中朝同盟,是一件使双方都非常尴尬的事情:经济上,朝鲜不喜欢中国的改革开放,更不愿自己的底层民众面对中国改革开放的成果,为此甚至不惜 让能看到丹东高楼大厦的鸭绿江岸保持荒芜,中国也不愿意像过去那样提供慷慨的无偿援助;政治上,中国将为自己的唯一签约盟友的一切行为负责,包括其统治方 式、南北关系、核计划(朝鲜并没有承诺在这种情况下放弃核武器)、甚至在三八线上的挑衅。这对中国来说统统是无底洞,中方要接受就必然提出严格的条件来约 束朝鲜的行动,这些条件最终就有可能改变朝鲜的特殊性,使这个国家变得别人也能统治,金正恩在有其他选择的情况下也不会出这张牌。

结果已经很清楚了,金正恩毫不犹豫地打出了A。幸运的是,“茉莉花之年”年美国在中东的举动过于轻率,一举引爆了无数火药桶,此后几年根本无暇顾及东亚。 没有与美日韩媾和,对华关系也恶化了的朝鲜,赢得了宝贵的五年战略机遇期来发展“两弹一星”。这正也是为什么会有所谓“中韩蜜月”,右翼出身的韩国总统在 “9·3大阅兵”、加入亚投行、成立自贸区等方面向中国示好,甚至一度表示“能考虑”中国对萨德的关切。如果金正恩打出的是C,这一切绝不可能发生;打出 B对中国也好不到哪里。

朝鲜拥核不是中国的过错或责任,此事对中国的不良影响也并不像网友想象得那么严重。网友的担忧也可以为四类:一怕朝鲜因有核而失控;二怕朝鲜拥核招来萨德;三怕朝鲜用核武器袭击/讹诈中国;四怕朝鲜政局崩溃,核武器流失。本文已经分析过,中国没有也不必严格控制朝鲜,萨德的部署也不需要朝鲜拥核做前提,前两者都不足虑。金正恩的朝鲜拥核只是为了平衡美日韩的军事压力,绝无可能用核武威胁根本不反对他统治、而且从不卷入任何外国政变的中国。唯一的变数是朝鲜政权的稳定。

这恰恰是朝鲜的最大强项,在这里笔者要多说两句。吸取了苏东剧变教训的朝鲜,固然封闭僵化不值得效法,却也自成一体。按照经典的政治经济学理论,朝鲜的社 会结构继承了20世纪社会主义国家无资本家的特点,底层铁饭碗、大锅饭,只要有玉米吃就不会造反(90年代的“苦难行军”甚至证明朝鲜民众的最低需求比吃 饱饭还低)。社会中层的部队、地方和国有企业,都由组织部任命的官僚管理。官僚难免会有权力寻租、贪污腐败、奢靡享乐的现象,但他们毕竟不是企业的主人, 一般可以满足于此。如果官僚想再走一步,通过MBO成为企业的真正主人,才会有动力推动社会变革,这就是“苏东剧变”的背景。

但朝鲜有两个非常特殊的国情:一是顶层世袭化,国家人格化,一切国有企业都姓金,一切就业岗位都是金安排的,顶层和底层一起盯住中层,社会大变革无从开 始;二是半岛分裂带来的“变天”后法律问题。苏东剧变后各国都成功地实行了大范围的MBO,原执政党也基本都转型成为新式政党,只有东德是分裂产生的新国 家,它的官僚什么都没有——一切都被西德来人拿走了。在韩国这个问题尤甚,“北韩”岂止不是国家,甚至连一个“地区”都不是,它就是大韩民国的“以北五 道”,这五个道都有总统任命的知事,他们介入南北关系,只谋划统一后如何接管各道权力。真到了“变天”的时候,朝鲜的官僚将是最惨的一群人。因此,只要外 界的军事压力被有效地顶住,朝鲜政权的稳固也有保证。

综上,如我已经分析了,朝鲜拥核对中国的负面影响是有限的,而它稳定地区局势,牵制美日军事行动(韩国没法做出自己的行动,不在牵制之列)的正面效应则是实实在在的。正负相抵,中国仍然可以说是朝鲜拥核的第二大赢家。

第一大赢家当然是金正恩将军,他赌的是命,赢得也是命。

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