丁咚   文

    中国外交最近创造了一项新记录：外交部在发言人声明之外，首次专门召见西方七个主要工业国家的驻华外交使节，向其表达强烈不满。

    在 此之前，正在日本广岛市举行的七国集团外长会议针对东中国海和南中国海状况，发表了一项声明，重申自由、安定的海洋是国际社会和平、安定、繁荣的基础；会 议再次确认基于国际法维持海上航行及飞行、经济海域无障碍通航的权利与自由；要求所有国家通过仲裁在内的国际承认的司法手段和国际法解决纠纷，并婉劝旅行 有约束力的法庭的判决。

    特别是声明指出，强烈反对单方面改变现状、加剧紧张态势的恐吓、威胁、挑衅行动；要求所有国家克制大规模填海造岛、构筑据点做军事目的行为，按国际法行动并有效履行《南中国海行动宣言》。

    西 方七国集团在传统的经济议题之外，专门就某个区域的安全关系及地缘问题发表声明，也是一个创举。但这并非如有些中国媒体所强调的那样，是东道国日本单方 “上蹿下跳”的结果，而是全体西方七国的共同意志，尤其是得到了超级大国美国的强烈支持——没有美国的首肯，任何一项针对国际事务的声明都不可能出台。

    据日本外相岸田文雄会后介绍，各国外长对朝鲜问题和中国的海洋行动的忧虑和议论超出预期，以致会议时间大幅延长。这就更加说明，“对单方面改变现状的忧虑和基于国际法原则维持海洋秩序”是与会各国的共同立场，而非个别国家的主张。

    值得注意的是，西方七国外长发表的这项共同声明，尽管普遍认为是针对中国的，但在具体措辞中仍然保持了克制，并没有明确指向中国。这就说明七国内部最终达成了一项重要妥协，即避免使中国认为这项声明是刻意将其作为目标，并偏向于区域其他国家的。

    在这种情况下，中国的公开回应显得异常显眼和高调，而且等于公开承认七国声明所指责的内容属实，可谓很不明智，在外交上是失分的。

    与 此同时，由于七国集团的声明严格遵循国际法原则，有理有据地发表意见，因此中国的反应也令人强烈感觉到，中国仰仗自身上升的实力，藐视并拒绝进行外交妥 协，遵循长期以来早已形成的国际关系准则和国际法，在处理周边国家关系时，完全按照己方意志和国际关系主张行事。

    集体召见当今世界七个主要工业国家驻华外交使节的举动，也显得相当不可思议。它意味着中国的外交强硬进一步升级，对抗整个西方正在成为外交政策选项。

    在更为广泛的国家利益面前，为东中国海和南中国海历史遗留下来的疥癣之疾，中国甘冒巨大风险与整个西方为敌，似乎得不偿失。

    更何况七国声明的基调是劝和促谈，而非鼓励武力决解决问题。再进一步说，大国斡旋甚或干预区域矛盾和冲突关系，是国际关系的一个重要传统——比如中国参与斡旋中东、朝鲜等问题，因此西方对东中国海和南中国海的关注并未违反国际惯例。

    中国的过度反应强化了自身的霸蛮形象，而这正是区域诸多国家对中国心态矛盾以及心怀敌意的重要原因。

    七国集团并非铁板一块，美、欧、亚三个区域的国家在拥有共同利益的同时，也有各自的国家利益诉求。德国外长在七国外长会议期间仍在中国访问本身就强烈说明了这一点。

    在此情况下，中国采取灵活的外交技巧分别进行处理，似乎更合乎自身利益。

    也许是受到中国这个持续性的态度抑或政策的刺激，美国的对华积极接触的政策基调正经受考验。

    就在七国集团外长会议召开之际，美国防长婉拒按照既定日程访华，应该说就是一个明确警告——一直以来，美国都习惯于通过积极的接触政策，当面与有关国家就分歧进行沟通以促进问题的解决，这是超级大国的惯常做法。

    如今一反常态，违背去年底两国达成的约定，显得不同寻常。而在半个月前，中国最高领导人刚刚在华盛顿和奥巴马举行了一场严肃的双边会见。种种迹象表明，美国正在对中国失去耐心，卡特失约就是一个强烈的信号。

    在错综复杂的国际关系中，中国似乎应该思考当下国际条件下如何做才更合乎时宜、更有利于实现自身长远国家利益的战略问题。