2007年以来，原陕西省省长袁纯清，率省市县政府领导，连续三年通过组团参加陕粤港经贸活动周等活动，招商引进了宏发、泉石、宝发、塔星等一批 知名石材企业进驻华阴市、华县两地投资。正当这些企业经营走上了轨道，噩梦却连连不断，相关所谓的“整治” 红头文件朝令夕改，不仅已造成企业惨重损失，举步维艰，甚至累积多达数十亿的投资还将面临着打水漂的危险。如果问题是出在企业自身而被市场所抛弃，我们无 话可说，但陷我们企业于绝境的却是当地政府以“整治”的名义不作为与乱作为，这让我们感到十分愤慨! (中国网2016-01-22 16:25:17)  

    改善投资环境，以期迎来更多的投资者，参与地方经济发展，是许多地方通过招商引资，为当地经济发展做重 要贡献的手段。可也经常听到一些地方政府存在着招商时热情有加，企业建成投产之后，却对投资者百般盘剥，甚至想坐享其成，一夜暴富，利用公杈力极尽所能， 千方百计欲将投资人净身驱赶出“境” 。秦岭山脉，华山脚下，投资达数十亿的多家中外资石材企业在年复－年、旷日持久的“整治” 之下濒临绝境，简直骇人听闻！

    据这些企业介绍，他们是看好当地的石材资源，根据招商引资洽谈会上与华阴市、华县政府就花岗岩开采 加工项目所达成的共识，所签订的合同，先后投资了30多个亿，建设厂房、开发矿区，当地政府也积极履行协议中的义务，通过协调帮助他们依法办理了花岗岩开 采加工的企业法人营业执照、釆矿许可证、安全生产许可证等相关行政立项手续。随之又以这些企业取得开采手续的石材开采区没有整体规划为由“整治” ，明显师出无名。

    既然石材开采没有整体规划，为何又去招商引资？招商引资从签订意向到签约，再到投资者建设厂房，需要一定的周 期，明知石材开采要整体规划，这期间为何不去着手进行？政府为何要帮助他们办理相关行政立项手续，并指定采矿许可范围内同意作业？开发矿区一个矿点动辄数 千万甚至过亿，政府既然同意他们投入巨资，后又认为没有整体规划不让开采，让他们血本无归。政府的良心岂不是被狗吃了？

    设立罗敷 工业园区初期，华阴市官方材料曾称，为尽快将资源优势转化为产业优势，使其成该市新的财税增长点。通过科学考量资源禀赋、产业发展基础及市场需求，该市将 石材产业确定为“十一五”重点规划发展的支柱产业之一。同时对外宣布大力发展石材产业，欲打造西部最大的白麻石加工生产基地，到2015年全市工业总产值 达到140亿元以上。既然没有整体规划石材不让开采，华阴市的“十一五”重点规划岂不是空中楼阁？

    众所周知，银行对私企的贷款条 件极为苛刻，相关资料显示，全国4200万家中小企业，能够获得银行贷款服务的只有200多万家，但银行对上述招商引资的企业却特别青睐，少的放贷数千 万，多则象宏发石材，贷款数额达2•6亿。如果事先知道政府根据石材加工企业的投资与生产规模等因素配置的石材资源会被任意禁止开釆，精明的银行当初会愿 意放贷吗？答案显然是否定的。笔者举这个例子也只是想说明，当地政府以这些企业取得开采手续的石材开采区没有整体规划的“整治” 理由十分荒唐。

    陕 西渭南“二华”招商引资企业于2014年1月5日提供的一份集体上访材料称，当地政府招商引资鼓励企业开釆石材，又颁发给企业一系列合法执照，企业基于对 政府的信赖投入大量资金开发矿区，在刚完成建设之后，政府又改弦易辙，采取一轮又一轮疾风暴兩式地关停整顿，无法开采原料又导致石材加工企业停业，累计已 亏损10多亿元，所欠银行贷款无法归还，几千工人发不了工资。如今，一晃又两年过去了，华阴市政府内部人员向他们透露，关停整顿要持续到今年9月份。当然 可能还是忽悠。矿山及工厂的机械设备，因为停产得不到养护，几乎都成为废铁了，他们极度愤怒之余，百思不得其解，这到底为什么？当地坊间有一种传闻，说投 资商已将华山品牌打响，政府配合权势人物试图用拖的办法，让他们最终经受不起折腾，留下矿区和厂房走人。这种说法似乎有一定道理，

    地方政府以招商引资名义设计“骗商骗资”陷阱的并不少见，但象陕西“二华” 招商引资所涉企业如此之多，被骗投资额达数十亿之巨，却非常罕见。地方政府对招商引资企业旷日持久的“整治” 背后，究竟意欲何为？谜底有待揭开。文/郑智银