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《金融时报》: 反腐不应区分亲疏远近
送交者: 地富反坏 2015年01月08日01:31:41 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

中国反腐不应区分亲疏远近  



美国纽约大学法学院教授、美国对外关系委员会亚洲研究兼任资深研究员 孔杰荣 为英国《金融时报》撰稿 

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上月,中国宣布逮捕负责政法工作的前中共中央政治局常委周永康,为人们提供了一个评估引发争议的反腐运动的机会。这场运动是习近平在两年前就任中共中央总书记不久之后发起的。 

此前几任领导人也发起过类似运动,他们称之为关系党的“生死存亡的反腐斗争”。但事实证明习近平的努力更认真、更持久。 

在各级政府及党组织、规模庞大的国企和更自由的中国企业界,反腐运动已对党员们产生了实实在在的影响。这场运动甚至已蔓延至该国的学术机构。 

所有人公款吃喝的情况都有所收敛,在行贿受贿(无论金额大小)方面更不敢轻举妄动。长期以来,贿赂一直是中国经济社会进步之车轮的“润滑剂”。 

许多“小鱼”已被网住,但更高级别的官员也有落网。中国外交官们在遣返那些外逃的不法之徒、以及追回他们带走的非法所得方面加大了努力。 

中国政府已加入了国际反腐努力,并在追查腐败逃犯方面寻求国际社会的临时援助,它寻求这种协助的对象甚至包括那些因极不信任中国的司法公正、以致未与中国达成全面引渡条约的国家。 

中共声称,其最高层领导人、包括往届和现任政治局委员,将不会被免于反腐行动的追究。但许多人对此感到怀疑。在当前反腐中落网的两只大“老虎”——周永康及其前盟友薄熙来——显然是习近平阵营的对手。还有一些地位更显要的中国领导人,看上去原本更明显应该被调查." 

有人怀疑,习近平和干练的王岐山(中共中央政治局常委、负责纪检监察)领导的这场反腐运动,本质上只不过是借机打击异己,两人会不会更大胆地选择反腐对象,以消除这样的疑虑?如果他们这么做,其成本可能被证明大于收益.

每名调查人员都知道,他们的政治资本是有限的,同时,作为检察官,他们必须总是有选择地起诉。问题在于:决定目标选择的标准是什么?如果能瞄准现任领导人 的支持者(而不只是他们的敌人)中的“老虎”,就可能说服全国民众相信,这场运动的决定性因素是对公众利益的客观评估.

若不能追究那些政治人脉深厚者,将会助长怀疑,并会打击那些承诺整顿的执行者的斗志。不过,反腐继续向最高层推进,可能在中共领导层中引发危险的动荡—— 在习近平上台之后艰难的前两年过后,中共领导层目前刚刚得以巩固。他已收到了关于这一风险的公开含蓄警告。毫无疑问的是,领导干部队伍内部有些人在私下里 更为坦率.

北京方面许多精英正感到不确定、恐惧和挫败,这有什么奇怪的?谁也不知道目前这场反腐运动将朝着哪个方向发展。谁能感到安全?可以做些什么呢? 

坏人们是不是应当回归正常状态,只是更谨慎地进行权力和影响力的交易?抑或,他们是否应该谨言慎行,寄望于大家的注意力没有落在自己身上?现在把最珍视的 人和财产转移到国外某处安全地点,是否已经太晚?要不要向新的领导人寻求保护?如果要的话,那么那个最棘手的问题就来了:该向哪些人寻求保护?

这些就是目前萦绕在北京许多人心里的问题。尽管中国最近显示出了强大经济实力,但中国是一个远比大多数外国人意识到的更焦虑的地方。 

注:本文作者孔杰荣(柯恩,Jerome A. Cohen)为纽约大学(NYU)法学院教授、美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)亚洲研究兼任资深研究员。 

译者/何黎 

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