施化

这两天万维网就中国人要不要“管”，如何“管”的问题，展开了充分讨论，各种观点都发挥得很到位。很喜欢万维网友们这样经常性的负责任的讨论，什么时候国内的新华网新浪网也能容忍这样的讨论，中国的事情就好办多了。

从成龙的“中国人该管”，到德孤的“中国人需要管，不会管，不服管”，到更多网友比如妙玉，xpt的“中国人由谁来管，怎么管”?问题一路聚焦，到最后实际上就是一个，中国人不够自觉守法，不爱守法。所以才出现管还是不管的争论。正由于中国人不够守法，于是被成龙认为“该管”，被德孤认为“不服管”。还有的人说，美国的执法者比中国管得还严，中国人一盘散沙，谁管谁啊?

一般逻辑是，由于人们不自觉，违反了公认的基本行为准则，所以就要别人来管。不论谁来管，官管还是民管，法管还是人管，假如大家都自觉，何必多此一举?因此，深入下去的问题应该是：为什么中国人不爱守法?这里的中国人应当包括所有的被管理层和管理层，无人例外。

中国人不爱守法，不愿守法的事实，自成龙开始的大多数中国人都基本承认，也无法掩盖。从最小的闯红灯随地吐痰，到最大的挖空国库贪污转移几百上千亿财产，同世界上其它大部分国家相比，咱们中国也算独占鳌头。问题出在哪里呢?一旦找不到问题的根源，也就没有任何解决方案。

问题的根源是中国没有一部足以凝聚人心的宪法。

这跟宪法有什么关系，谁一天到晚读宪法啊?很有关系。有人说中国的烂污都是执政党拆的，换一个党就好了。这样想的逻辑还是基于人治。这个人治不好，换一个人就治好了。我敢说，这是百分之一百的空想。从法治角度讲，处在好的法律制度下，再坏的人或党，都只能做好事，不敢做坏事。反之，制度不好，再好的人也会变坏。这个道理邓小平已经懂了，但没有照着做。

现在不妨比较一下中国和美国的宪法，看看两者的差别在哪里?美国宪法的总纲：“我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，”，以此为准则制定和确立一部宪法。中国宪法的总纲第一条：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”

美国宪法的着眼点重在国民的自由和幸福，中国宪法的着眼点重在政权制度的确立稳固。这个根本差异，决定了中国人对遵守宪法的兴趣，远远无法同美国人相比。不但没有美国人维护法律尊严的责任感和积极性，连对宪法正眼瞧一下的热情都没有。

没有热情的第一条理由是，这个国家不是我的。你看，这是一个专政国家，我自从生下来只不过一个专政对象而已，跟奴隶差不多。谁来专政?工人阶级。谁是工人阶级?绝对不是你我，连农民工下岗工人都不算工人阶级，你算吗?到底是谁呢?党章里说了，中国共产党是工人阶级的先锋队。这下子懂了，共产党代表工人阶级，中国属于共产党。大家哪怕再努力，只不过都是共产党的专政对象。

不过宪法第二条又说了，“ 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这句是空话，因为事实上没有一天兑现过。宪法如果讲得是空话，就等于文字游戏。宪法是法中之大法，一切法律的最高准则，假如连宪法都是文字游戏，那么全国的法律更是游戏，任你们随心所欲地玩吧。这是没有热情的另一条理由。

中国不乏众多做着强国梦复兴梦的人。可惜他们都没有用脑子想一想，人心齐泰山移，假如没有一个凝聚人心的共同纲领，大家一起来努力，你的梦靠谁实现啊?只能靠一盘散沙，混成什么样就是什么样，这比中六合彩的机率还低。当然，现在习政权新的开头很好，打击了大量贪污腐败的权贵阶层，在高压的威慑下，做坏事的人比较小心翼翼了，人心振奋了。可是正如邓小平说过的，没有好的制度，一切都没有保证。谁知道新掌权的人明天会不会变坏?现在的大众热情会不会昙花一现?

据说十月份要召开十八届四中全会，着重讨论依法治国的议题。这是个好消息。假如首先讨论的是修改宪法，让新宪法不仅仅是把工人阶级即共产党的利益，还把全国各阶层各民族的利益，都包括进去，那将会是更好的消息。

2014-8-21