民航局長沈啟2日驚爆，台灣民航機即使送了飛航計畫，仍遭日本防衛隊攔截。（記者楊萬雲／攝影）

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因為台北飛航情報區與日本防空識別區重疊，民航局長沈啟上午驚爆，台灣民航機飛往中國大陸大連、青島的B591航路，雖在台飛航情報區內，但也在日本防空識別區，日本自2009年要求台灣送飛航計畫書，基於飛航安全，民航局依國際民航組織第二附約與92號文件照辦，但在台灣民航機飛行到123度到124度空域間，日本自衛隊軍機使用121.5無線電頻道，要求台機轉向，對台灣飛行管制造成非常大危險。

立法院外交國防委員會上午邀請國安及交通部首長列席報告，民進黨立委認為台灣向大陸民航局遞送飛航計畫書，是屈服表現。交通部次長陳純敬表示，民航局依飛行專業、安全原則處理此事，台灣與各國處理方式一樣，美與韓國也送飛航計畫書給大陸民航單位。

沈啟說，在大陸畫設防空識別區的第一時間，各國航空公司都曾向大陸送交飛行計畫，包括發表嚴正聲明的韓國、美國民航公司都有送，日本日航與全日空等公司原本也有送交，後來是應日本政府要求取消遞送。

沈啟表示，日本的ADIZ與台北飛航情報區部分重疊，台灣民航最西邊的航路並未經日本飛航情報區，有經過的，就是台灣民航機飛往大陸青島、大連的B591航路，日本也要求台灣須遞送飛航計畫給日方，自2009年就開始送了。這條航路東經123度到124度之間，台灣的民航機即使已向日方送交飛航計畫，仍長期被日本自衛隊（戰機）上去攔截，讓民航局非常擔心，這地方的事情非常地危險。

特別的是，沈啟說，11月24日當日下午有十餘架飛機在這個空域1萬8000呎到2萬8000呎高度，民航局必須嚴密監控，全部都不能放，那邊有七條航路不管出去進來，都對台灣飛機管制，造成非常大危險，這是台灣在123度空域的長久經驗。

民航局航管組長洪美雲說明，日方在121.5無線電波道上，透過無線電廣播，不斷干擾台灣民航機管制。

官員說，121.5頻道是國際民航無線電緊急波道，軍機可透過此波道向民航機喊話，台灣飛行在東經123到124度航路的民航機，曾遭日軍機透過這個波道喊話，要求台灣民航機轉向，但因為其他航路也有民航機在飛行，日方此舉造成台灣在管制民航機航道上，相當大困擾。