中央社会主义学院副院长张峰谈十年总结与科学发展观的历史地位

[嘉宾访谈]：11月9日10时，中央社会主义学院党组成员、副院长张峰教授做客强国论坛，以“十年总结与科学发展观的历史地位”为题与网友进行在线交流，欢迎参与。

[张峰]：各位网友，大家上午好！很高兴来到人民网强国论坛和大家就科学发展观问题谈谈我的一些学习体会和研究心得，供大家参考。

 [网友小箩卜头]：科学发展观从2003年提出到现在将近十年时间了，怎样概括科学发展观走过的这一段历程呢？

[张峰]：科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重大战略思想。科学发展观经历了一个不断丰富和完善的过程，我们对科学发展观的认识也经历了一个不断深化和提升的过程。大家知道，科学发展观最早酝酿于2003年抗击非典的过程中。2003年上半年，我们国家面临了突如其来的考验，就是非典型性肺炎（SARS）一下席卷全国，给我们带来了很大的恐慌。在以胡锦涛同志为总书记的党中央英明领导下，我们采取了果断措施，很快扭转了混乱失控的局面，取得了抗击非典的胜利。但是，对于非典之所以这样迅速蔓延，它的深层次原因是什么？中央进行了认真的分析，锦涛同志在2003年7月28日召开的全国防治非典会议上说，“我们讲发展是党执政兴国的第一要务，这里的发展绝不只是指经济增长，而是要坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上实现社会全面发展。我们要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观。”这个概念是我们党的领导人第一次提到科学发展观。

[张峰]：接下来到当年的10月召开了十六届三中全会，三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，在这个《决定》过程当中，提出“坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这里对锦涛同志前面提到的发展观稍加展开，提到了以人为本、全面协调可持续的发展观。锦涛同志做了一个讲话，他说树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。这里就明确提出了科学发展观的概念，这就是科学发展观的由来。

[张峰]：科学发展观提出之后，中央非常重视它在实践当中的应用和发展。2004年9月在党的十六届四中全会上锦涛同志指出：“树立和落实科学发展观的过程，就是根据党和人民事业发展的新要求，大力提高党领导发展能力的过程。必须看到，要使科学发展观真正为全党同志所掌握、并真正贯彻到各项工作中，还需要我们付出极大的努力。”2005年10月，中共中央十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。锦涛同志在十六届五中全会上的讲话也指出，“科学发展观，凝结着我们几代共产党人带领人民群众建设中国特色社会主义的心血，也反映了多年来世界各国发展的经验教训。因此，我们说，科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。”这里也首次明确了科学发展观的指导地位。

[张峰]：我们对科学发展观的认识在不断深化，到2007年10月召开的党的十七大，党的十七大深刻阐述了科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的重要地位，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的关系，科学发展观产生的历史必然性和现实针对性，科学发展观的基本内涵和精神实质，深入贯彻落实科学发展观的要求、科学发展观在经济建设、政治建设文化建设、社会建设、党的建设以及其他方面的具体体现，这样就使我们对科学发展观的认识提到了新的高度。

[张峰]：十七大报告明确评价科学发展观有两句话：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这个评价就标志着科学发展观指导作用的确立和理论体系的形成。

[张峰]：但是，党的十七大也有一个问题没有解决，这就是科学发展观是不是要像邓小平理论和“三个代表”重要思想一样确立为党的指导思想。这个问题在当时没有解决。在党的十七大召开前夕，当时有不少同志也都建议要把科学发展观同邓小平理论和“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。当时是有这样一个要求的。但是在这个问题上，也确实存在着一些不同的意见。当时就有分歧，胡锦涛总书记作为科学发展观的首创者，在对待这个问题上，他再次显示出他为人谦和、兼听则明、不务虚名、务求实效的科学态度。当时他明确表示：科学发展观等重大战略思想得到了全党全社会广泛认同，在实践中也起到了重要指导作用，但一个科学理论的形成和发展总是需要一个实践、认识、再实践、再认识的过程，党的十六大以来党中央提出的重大战略思想时间毕竟不长，还需要继续接受实践检验，并在实践中不断完善。所以当时锦涛同志表示，对科学发展观现在还不宜做这样的定位，就是和邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的思想，所以他主张我们还是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续下大力气抓好科学发展观的贯彻落实。正是有这样的表态，所以党的十七大报告，对科学发展观的定位，当时说是“我国经济社会发展的重要指导方针”；关于邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的指导作用的规范表述是：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”。

[张峰]：这次党的十八大就要解决科学发展观的定位问题，所以说这次明确指出“科学发展观是党必须长期坚持的指导思想”，相应地我们过去的提法“以邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻科学发展观发展”，现在也改为“以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”，这句话并且明确成为党的十八大主题的重要内容。可以说这一重要建树，实现了党的指导思想上又一次与时俱进，在马克思主义中国化历史进程中具有重要的意义。

 [网友戒烟限酒]：如何概括科学发展观这十年间取得的成效和影响？

[张峰]：前面也提到，十七大之所以没有把科学发展观跟邓小平理论和“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想，主要原因是科学发展观当时提出的时间不长，但是当时因为只有四年的时间，这次到党的十八大就不同了，因为现在已经有了九年时间，将近十年的时间。如果我们说当时党的十七大的时候，科学发展观的实践成果还不厚实，尚不足以形成对科学发展观的有力实践支撑，但是到今天我们已经有了近十年的辉煌成就，足以证明科学发展观的强大指导作用。大家知道实践是检验真理的唯一标准，按照这一标准，可以说科学发展观已经是被我们党和人民长期实践所证明的正确理论。大家注意，这次党的十八大报告将确立科学发展观的指导地位放在五年工作和十年总结这一部分，这是一个重要原因。至于放在这一部分，其实就是为了给科学发展观的指导地位的确立提供有力的实践支撑。

[张峰]：所以这次党的十八大报告，系统总结了党的十六大以来，也就是科学发展观提出以来的十年情况。认为这十年我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推到了一个新的发展阶段。概括地说，这十年主要有哪些标志性的成就和进步呢？比如我们的国民经济连续10年保持了10%以上的年均实际增长速度，国内生产总值连续超过英国、法国、德国、日本，由世界第六跃居世界第二，综合国力大幅提升，经济实现跨越式发展。再比如，民主法治持续进步，人民依法享有越来越广泛的权利和自由，全党和全国各族人民的创造性、积极性、主动性进一步发挥，党和国家政治生活富有活力。再比如文化改革发展也是全面推进，人民享有越来越丰富的精神文化生活，社会主义文化空前繁荣发展。再比如社会事业也全面发展，民生优先发展的理念深入人心。到2011年，我国的人均国内生产总值超过5000美元，达到了5400多美元。这也使我国跨入中等收入国家行列，人民群众的生活也持续改善。这10年我们还成功举办了一些大事、要事，从容应对急事、难事，经受一次又一次重大考验，中国的优势在国际比较中集中彰显。可以说我们的发展成就举世瞩目，我们的发展道路吸引力增强，我们与世界的关系发生历史性变化，国际地位和影响力显著提升。在党的建设方面与时俱进，党的先进性进一步彰显，党的执政理念执政能力实现历史性进步。特别是这10年当中，我们全党深入开展学习实践科学发展观活动，科学发展观日益深入人心，全党领导科学发展的能力明显增强，党的建设科学化水平大为提高。这是对10年成就的概括。

[张峰]：大家可能会思考，我们这10年为什么能够取得这样的历史性成就和进步，原因当然是多方面的，但有一个非常重要的原因是什么？就是我们有科学的理论来指导。我们继续坚持已有的、已经确立为党的指导思想的理论，这就是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，继续发挥指导作用。与此同时，我们也勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观同样是为我们全面建设小康社会、加快推进社会现代化提供了新的理论指导。这次党的十八大对科学发展观进行新的定位，是重实践、看实效、合党心、顺民意之举，可以这么说，这次确定科学发展观作为党的指导思想是正当其时。

 [网友杨再昌]：张副院长，十八大报告对科学发展观的历史地位作了怎样的阐述，如何正确把握与认识？

[张峰]：这次党的十八大对科学发展观的定位，最重要的就是胡锦涛同志在十八大报告所强调，“科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。”也就是说，科学发展观成为党必须长期坚持的指导思想，它是我们党理论创新精神的重大成果，当然也是科学发展观的理论贡献和实践价值的内在要求，也是全党集体智慧的光辉结晶。

[张峰]：关于对科学发展观的评价，十八大报告有这样一段话：科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

 [网友得意不忘形]：胡锦涛同志在党的十八大报告中强调，科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，对此应该怎样解读？

[张峰]：理解党的十八大对科学发展观的这个总体评价，就是要解决科学发展观作为党的指导思想的必要性和重大意义的问题。我们可以从科学发展观在马克思主义中国化历史进程中的理论贡献和实践价值结合起来分析：为什么说科学发展观“开辟了当代中国马克思主义发展新境界”呢？主要是因为科学发展观与马克思主义发展观有着十分密切的关联度，这就是党的十六届五中全会、十七大报告都强调而且党的十八大报告又重申的一句话，即科学发展观“是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。”马克思主义关于发展的世界观和方法论是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，对于我们认识当代中国的发展问题具有重要的指导意义。科学发展观把马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，既充分体现了唯物辩证法的基本原理，也充分体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点，关于人民是历史发展的主体和人的全面发展的观点，还体现了自然辩证法关于人与自然和谐相处的思想，是马克思主义发展观在新的历史条件下的运用和发展。

[张峰]：科学发展观运用马克思主义关于发展的世界观和方法论研究和解决当代中国发展问题，形成的最重要的成果，就是作出“以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线”这一关系我国发展全局的战略抉择，有力地推进了我国从传统农业大国向现代化强国的转型。这也正是科学发展观的实践价值之所在。大家知道，1995年9月召开的党的十四届五中全会就提出了“积极推进经济增长方式转变”，“经济增长方式从粗放型向集约型转变”，但迟迟难以实现。据计算，1978-2002年，我国经济平均年增长9.3%，其中外延扩大再生产的贡献占68%，内涵扩大再生产的贡献仅占32%。究其根本原因，在于传统发展观的束缚，必须树立科学发展观。胡锦涛同志曾指出：“我国经济社会发展中出现的种种矛盾和问题，反映出经济工作的不少方面还不符合科学发展观的要求。无论是消除当前经济运行中的不健康不稳定因素，还是解决经济社会发展中的深层次矛盾，都要求我们全面准确地把握科学发展观的深刻内涵，并切实加以贯彻落实。”党的十七大把过去的“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”新概念，并提出了“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”党的十七届五中全会提出“以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，在发展中促转变，在转变中谋发展。”党的十六大以来的十年，正是在科学发展观的指导下，我国转变经济发展方式取得了重大成效。其中包括，经济结构实行战略性调整，加大节能减排和淘汰落后产能力度，战略性新兴产业迅速崛起，现代服务业成为国民经济新的增长点。中西部和东北地区经济增速连续4年超过东部地区，区域发展格局发生重大变化。工业化、信息化、城镇化与农业现代化同步推进，我国城镇化率已经达到51.27% ，城乡结构和城乡关系出现了历史性转折。实施创新驱动发展战略，加快国家创新体系建设，重要科学前沿和战略必争领域取得了一批重大自主创新成果，推动了从制造大国向创造大国的转型。经济全球化条件下的宏观调控体系基本建立，宏观调控工具和经验更加丰富，政策的针对性、灵活性、前瞻性不断增强，在世界经济剧烈动荡中创造了持续较快增长的中国奇迹。这些辉煌的实践成果，充分证明了科学发展观对我国经济社会发展的有力指导作用，为科学发展观确立为党的指导思想确定了坚实的实践基础。[10：24]

 [网友一天一地一广仔]：有个问题，为什么每一代领导集体都能创造出一种新的理论呢？你怎么看理论创新这回事？

[张峰]：这位网友提出的问题非常好，至少我们从现象上看，毛泽东那一代有毛泽东思想，到了邓小平第二代有了邓小平理论，再到江泽民同志为核心的第三代又有了“三个代表”重要思想，这次以胡锦涛同志为党中央又是第四代，又有了理论创新成果，就是科学发展观。这种现象表示什么含义呢？中国共产党理论创新的轨迹，中国共产党是一个坚持理论创新的党，它在把马克思主义中国化的进程当中，不断地为马克思主义增添新的内容。但是要看到我们这种理论创新的过程，它不同于其他的党以后来的理论取代前面的理论，是一种增添型的创新，而不是更替性的创新。这个理论创新的过程还在继续，恐怕还不是就到这次科学发展观为止了。也有网友认为下一步会是什么问题呢？我觉得主要会随着一些新的重大问题的提出而回答这些问题，我们新的理论就会应运而生。恩格斯曾经说过，社会一旦有需要，就能比十所大学更能推进科学进步。前面我已经提到了，科学发展观为什么会产生？就是因为我们的发展出现了不全面、不协调、不可持续的突出问题。所以，要解决这个问题、回答这个问题，我们就要有科学发展观。新形势下实现怎样发展、怎样发展的问题，是我们靠前人的理论不能够解决的。至于说下一步将会有什么样的理论成果，恐怕是社会和谐问题。这次科学发展观当中虽然有社会和谐问题，但恐怕解决这个和谐问题需要相当长时间，有可能社会和谐问题将会成为我们研究的重点课题，可能关于和谐社会的理论将会应运而生，可能以后就会成为理论研究的重点，也就是理论创新的来源。

[张峰]：为什么网友有这样的问题提出来呢？认为胡锦涛同志作为总书记，要有他的理论遗产，所以就弄一个科学发展观，实际上这种理解是片面的。请大家注意，这次十八大报告明确讲，科学发展观是中国共产党集体智慧的结晶。

[张峰]：科学发展观之所以确立为党的指导思想，还有一个重要理由，在于它是是中国共产党集体智慧的结晶，不是一人之作、一家之言，而是全党形成的重要共识。把科学发展观确立为党的指导思想，实际上也是对党的集体智慧的尊重。比如温家宝总理对科学发展观就有很大贡献。在胡锦涛总书记提出科学发展观之后不久，2004年2月在省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班上，温家宝总理就系统阐述了科学发展观，指出“发展观的第一要义是发展”，“坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。”2005年10月，在制定“十一五”规划时，他又比较早地提出，“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。”正是由于中央领导集体的一致认同和共同努力，科学发展观作为一个思想体系日益成熟和不断完善起来。

 [网友孙亚非]：张峰老师，科学发展观是中国特色社会主义的“实用”发展观吗？其地位如何评价？

[张峰]：科学发展观当然是实用的，如果不实用也不会把它确立为指导思想。但是有时候我们也有一种偏狭的理解，似乎科学发展观只是管管经济、管管环境，这实际上理解的不全面。党的十八大把科学发展观确立为党的指导思想，还有一个重大意义，就是突破了我们过去把科学发展观仅仅理解为对我国经济社会发展起指导作用的局限性，使科学发展观从“我国经济社会发展的重要指导方针”，上升为“指导党和国家全部工作的强大思想武器”。其实这个过程很早就开始了。2009年10月召开的十七届五中全会提出“不断提高党的建设科学化水平”，已经表明了科学发展观对党的建设指导意义。这次党的十八大报告，以“全面提高党的建设科学化水平”为标题，用一个部分讲党的建设问题，更加突出了科学发展观全面性综合性指导意义。这是我们需要认真学习和领会的。

 [网友一天一地一广仔]：请问嘉宾，你认为改革是要理论先行呢还是要继续“摸着石头过河”？理论和实践是否是互相作用的？

[张峰]：“摸着石头过河”是邓小平同志提出的改革开放的一个重要方法。有的同志认为，这次中央全会十八大提出顶层设计，是不是就意味着要放弃“摸着石头过河”，我个人认为这两个东西不是绝对对立的。虽然我们有些问题已经认识到了，已经清楚了，有办法解决，我们现在有需要做顶层设计的问题，从更宏观的角度来考虑。但是，我们在实践当中仍然有很多未知的东西，值得探索的东西，需要我们大胆去实验的东西，所以说邓小平同志讲的“摸着石头过河”没有过时。如果一切都是顶层设计，那在中国肯定会长官意志。过去说唯书、唯上，不唯实，这个“上”是不是顶层设计呢，顶层设计主要是宏观考虑、战略思维，但“摸着石头过河”仍然是需要的。实际上是调动两个积极性，既要有中央的积极性，也要有地方的积极性，要鼓励地方大胆探索。

 [网友赐予我力量吧]：怎样看待科学发展观与中国特色社会主义理论体系的关系？为何说它是中国特色社会主义理论体系最新成果？

[网友杨再昌]：张副院长，科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想有怎样的联系？

[张峰]：马克思主义传入中国后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人就开始了马克思主义中国化的历史进程，产生的一大理论成果是毛泽东思想。改革开放以来，中国共产党积极进行理论创新，继续推进马克思主义中国化，产生的另一大理论成果是中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系本身又包含三个理论成果，即邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。放在中国特色社会主义理论体系这个小系统看，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果。放在中国化马克思主义的大系统看，也可以说科学发展观又是马克思主义中国化的最新成果。中国特色社会主义理论体系在党的十七大已经被确立为党的指导思想，其中就包括了科学发展观，当时只不过不太明晰，用了“科学发展观等重大战略思想”的提法。这次党的十八大就很明确了，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”

[张峰]：科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，它的地位和作用是什么呢？中国特色社会主义理论体系系统回答了三大问题，即什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，不断深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。过去我们认为这三大问题是整个中国特色社会主义理论体系即邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观都回答的。这样说也不错，但现在看来还是各有重点的。邓小平理论首要的基本问题是“什么是社会主义、怎样建设社会主义”。“三个代表”重要思想，创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题。而科学发展观则是对“实现什么样的发展、怎样发展”问题的集中而全面的回答。这样一种理解，就突出了科学发展观的独特作用。不是说，邓小平理论和“三个代表”重要思想没有涉及发展问题，而是说当时对发展问题的认识还不是那么深入。比如，邓小平在1993年的一次谈话就提到：“过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。”科学发展观在邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的认识的基础上，大大深化了对发展问题的认识。我们完全有理由认为，科学发展观站在历史和时代的高度，围绕中国特色社会主义这一主题，以一系列新思想、新观点、新论断，深刻回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。

 [网友映洁]：嘉宾，现在人们对十八大报告中关于不走“老路”与“邪路”的理解争议很多，您认为什么是老路与邪路？

[张峰]：锦涛同志在十八大报告讲，“我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”所谓封闭僵化的老路就是指改革开放前的传统社会主义路子，当然也包括苏联模式社会主义的路子。改旗易帜的邪路主要是两个方面，一个是完全放弃社会主义的旗帜，走资本主义的路子。还有一个也是指我们不能照搬现在在一些西方由社会民主党执政的发达国家所主张的民主社会主义道路，因为这不适合我们中国国情。我们只能走中国特色社会主义道路，这是党和人民经过长期实践探索出来的正确道路。特别值得注意的是这次党的十八大报告对什么是中国特色社会主义道路，在党的十七大报告的基础上作了一些重要的改进。实际上这就是关于中国特色社会主义道路的定义：在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会和谐社会、社会生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

[张峰]：原来十七大的定义，其中有一个在解放和发展生产力之后有一个巩固和完善社会主义制度，这次取消了。当然，取消的原因不是因为它不重要，而是因为它和十七大报告讲的中国特色社会主义制度是相重叠的。因为讲的是道路、理论体系、制度三个方面，结果第一个方面讲道路的时候就把制度也讲了，是因为重复而取消的。特别值得注意的是，这次新增加的内容，一个是“社会主义生态文明”，这样就使中国特色社会主义的总体布局从四位一体增加为五位一体。再有一个新增加的内容“促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕”，把这个放在道路上，实际上标明了我们的价值取向，走的道路是为了这样的目标而奋斗。这是很重要的。

[网友海纳百川中国沙河]：请嘉宾介绍科学发展观：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的基本内涵？谢谢！

[张峰]：这位网友不得了！居然注意到我们党的思想路线的表述有新变化。锦涛同志在党的十八大报告中指出，“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观的精神实质”。大家知道，我们党的思想路线，过去的简要表述是三句话，解放思想、实事求是、与时俱进，这个思想路线的形成首先是毛泽东同志提出实事求是，接着是邓小平提出解放思想、实事求是，江泽民同志又进一步提出与时俱进是马克思主义的理论品质。这样就形成了三句话的思想路线。但这次锦涛同志又提出求真务实，并且和前三句话联系在一起。这也预示着我们党的思想路线将要进一步丰富。其实，胡锦涛同志早在2004年初中纪委第三次全体会议上就指出，“求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。”

 [网友杨再昌]：张副院长，外媒如何评科学发展观？

[张峰]：科学发展观提出之后，按照西方人的看法有三种理解，第一，关于科学的发展观，科学事业如何发展，可以叫科学发展观。第二，关于发展的科学观点，如何从科学的角度理解发展。第三，发展观是科学的，也就是我们中国人的理解。但是在外国来说，从这三种角度理解，容易引起歧义。特别是西方人历来主张科学精神、人文精神并重。所以他们会认为怎么中国只用科学精神来指导经济社会、党的建设呢？这是不可思议的。说句实在话，对于科学发展观，我们所提出的主张，强调全面、协调、可持续发展，强调以人为本，强调统筹兼顾，强调保护环境生态文明，人家都是赞成这些的，这不仅是中国的问题，还是世界性的问题。所以我对科学发展观的理解，实际上它也是吸收和借鉴当今世界各国发展的经验教训。高度已经站在了深化人类社会发展规律的层面，具有重大的意义。西方的评价也是好的、肯定的。

 [网友南北不知东西]：科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，为什么说深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务？

[张峰]：把科学发展观确立为党的指导思想，最根本的是贯彻落实。胡锦涛同志在十八大报告中指出：“面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程，体现到党的建设各方面。”

[张峰]：知易行难。确立科学发展观的指导地位不易，把科学发展观付诸实施更难。胡锦涛同志在7.23讲话中指出：“深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。”

[张峰]：贯彻落实科学发展观难在何处？首先是难在我们依然存在着许多亟待解决的突出问题。正如胡锦涛同志在党的十八大所概括的，“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，一些基层党组织软弱涣散，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。”特别是收入分配不公、贫富差距过大，已经成了广大群众最为不满、严重影响社会稳定的大问题。必须把走共同富裕道路作为中心课题，采取得力措施解决。

[张峰]：其次难在我们提出的新的目标任务上。十八大报告提出，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。2010年我国经济总量为401202亿元，如果翻一番就是80万亿，很可能将居世界第一位。中国经济已经连续30多年以10%左右的速度增长，在世界上已属罕见。再有八年的快速增长，包括人均收入在内，而且又是以新的发展方式来实现的。其难度可想而知。至于其他方面的目标，如人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，建设美丽中国等，都是极具挑战性的。

[张峰]：因此，要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，就要把握科学发展观的科学内涵。胡锦涛同志在十八大报告中指出：“全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。”更重要的，要有良好的精神状态。也就是十八大报告所指出的“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”。

 [网友海纳百川中国沙河]：1989至2002这13年诞生“三个代表”，2002-2012这10年诞生“科学发展观”，请问嘉宾我们党的旗帜如何定位？

[张峰]：我们的旗帜就是中国特色社会主义伟大旗帜，中国共产党历来重视理论创新，不断把理论创新的重大成果写进我们的旗帜上。党的十五大写上了邓小平理论，党的十六大写上了“三个代表”重要思想，这次党的十八大又写上了科学发展观，旗帜就是方向、旗帜就是形象，我们就是要在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的指导下，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。我们党有一个很大的政治优势，历来尊重前人的创造，从不干人走茶凉、人去政息的事儿。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的第十六届、第十七届中央领导集体留下的宝贵政治遗产，我们必须倍加珍惜，始终坚持、坚决贯彻。只有真正以科学发展观为新的理论指导，新一届党中央才能真正带领全党全国各族人民创造更加幸福美好的未来！

[张峰]：谢谢各位网友，以上所谈根本算不上权威解读，仅仅是体会心得，欢迎多提宝贵意见。