初，毛林把罗瑞卿和杨勇的军队调开，把林彪的军队调入京师，军管了中央的主要部门，才能在政治局通过搞文革的决定。在毛林斗争的时候，毛又把许世友的27军北调，调入京师，跟林军对持，才有了政治斗争的回旋余地。这次的倒习决议在政治局通过并成气候，如果没有京畿地区军事力量发生变化，是绝对不可能发生的事。