【文/观察者网 鞠峰】

美东时间5月26日上午10时30分左右，美国国务卿布林肯发表美国政府对华政策演讲。一方面，布林肯认定中国对所谓的“国际秩序”构成了“最严重的长期挑战”；另一方面，他又强调决心避免与中国发生“新冷战”。

布林肯发表对华政策演讲 直播视频截图

布林肯在演讲中宣称，“中国是唯一一个既有重塑国际秩序意图、又有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来做到这一点的国家。”

布林肯承认，美国和中国将在全球经济和应对气候变化挑战中发挥关键作用，这是美国与任何国家之间最“复杂和重要的关系”之一。他表示，由于世界上最大的两个经济体“在可预见的未来”将不得不相互打交道，美国希望避免重蹈“冷战”（Cold War）覆辙。

“我们不希望看到（中美）冲突或者一场新冷战，与之相反，我们决心不让它们发生。”（We aren’t looking for conflict or a new Cold War. To the contrary, we are determined to avoid both.）

“我们不会试图阻止中国作为大国发挥作用，也不会阻止中国——或任何国家——发展经济或促进其人民的利益，”布林肯强调。

布林肯宣布，国务院将正式成立一个中国工作小组，这将是一个跨部门的综合团队，将专门协调和实施美国政府有关中国的政策。“中国构成的挑战，规模和范围如此之大，是对美国外交前所未有的考验，”布林肯说，“我决心为我们的部门和外交官提供他们需要的工具，以正面应对这一挑战。”

值得注意的是，布林肯宣布，拜登认为接下来的十年是“决定性”的，为了取得成功，拜登政府的策略是“投资、联合、竞争”。其中的竞争——布林肯说，是与中国竞争。

此外，在涉台、涉港、涉疆及涉藏问题上，布林肯继续重复了美方的一贯表态。

对华政策演讲原定于5月初举行，但由于布林肯宣布确诊新冠而延期到今天——拜登刚刚结束亚洲之行，在日本宣布IPEF启动、发表Quad领导人共同声明，为抗衡中国进行了一系列操弄。

拜登上台已17个月，一些共和党人和外交政策观察人士曾批评拜登政府迄今为止还没有宣布一个正式的对华政策。法新社称，此次演讲是迄今为止美国政府对华政策的最全面声明。

中国外交部曾多次回应美方口中的“国际秩序”。外交部去年6月强调，国际秩序不应是美国主宰下的霸权秩序，国际规则也不应由美国或美国为首的“小圈子”制定，各国应当践行真正的多边主义。